Пикет и митинг отличия

Председателю Правительства РФ

Пикет и митинг отличия

ИНСТРУКЦИЯ

по проведению и освещению акций “За достойную медицину” в регионах

Сначала несколько важных сведений для неопытных организаторов публичных мероприятий.

1. Чем отличается пикет от митинга?

Пикет (пикетирование) отличается от митинга вовсе не тем, что на нем мало людей, а на митинге много. И не тем, что на пикете держат плакаты, а на митинге слушают ораторов.

Отличие, согласно Федеральному закону №54-ФЗ , состоит в том, что на митинге можно использовать звукоусиливающие средства (мегафоны, микрофоны, колонки), а на пикете – нет.

Таким образом, друзья, на митинге ОБЯЗАТЕЛЬНО надо использовать плакаты, а на пикете, так же, как на митинге, следует ЗАЧИТАТЬ И ПРОГОЛОСОВАТЬ РЕЗОЛЮЦИЮ.

2. Как быть если в уведомлении на акцию заявлено 30 человек, а придет, например, 60?

Закон №54-ФЗ обязывает организатора публичного мероприятия указать в уведомлении ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ количество человек. Поскольку граждане у нас свободны в своих действиях, вы не можете нести ответственность, что на открытое публичное мероприятие пришло их больше.

Таким образом, попытки привлечь за превышение численности к административной ответственности по статье 20.2 КоАП будут незаконны. На это уже есть решение Конституционного Суда РФ, который четко все разъяснил.

Несоответствие реального количества участников заявленному является основанием для привлечения организатора к ответственности только в том случае, если несоответствие это создало реальную угрозу безопасности граждан или нанесения вреда имуществу физических либо юридических лиц, – прокомментировал постановление судья Конституционного суда РФ Юрий Рудкин.

Закон 54-ФЗ обязывает вас, как организатора, лишь приостановить или прекратить проведение публичного мероприятия в случае, если возникла угроза общественных беспорядков, угроза материального ущерба, жизни и безопасности граждан, помехи движению транспорта и пешеходов и т.д. Если этого нет, может митинговать хоть 1000 человек при заявленных десяти.

Если никто у вас не топчет газоны, не выражается нецензурно и не призывает к межнациональной розни – все в порядке.

Организатор обязан по закону 54-ФЗ иметь на одежде отличительный знак.

Это может быть, например, бейдж со словами “Организатор митинга”. Или повязка на рукаве.

4. Подписывать ли предупреждение от полиции?

Обычно полиция просит подписать организатора некую бумагу, в которой он предупреждается о недопустимости нарушать закон, о недопустимости разжигания национальной и религиозной розни, экстремистских высказываний и т.д.

Смело подписывайте эту бумагу, это простая формальность. Вы и так по закону должны все это соблюдать.

И вообще – смотрите на уполномоченных представителей полиции и администрации муниципалитета (субъекта РФ) как на своих помощников в деле обеспечения порядка. Это так и есть: они обязаны вам оказывать содействие в осуществлении ваших полномочий организатора по нормам закона №54-ФЗ.

ЕСЛИ ВДРУГ (мы в это не верим, но на всякий случай) на вас по каким-то недоразумениям составят административный протокол, не давайте никаких письменных пояснений, пока не проконсультируетесь с нами или юристом. В протоколе напишите: “отказываюсь от дачи пояснений по статье 51 Конституции РФ” Это ваше право.

В случае спорных, конфликтных ситуаций – тут же звоните за консультацией Андрею Коновалу (89524024505) или сотруднику КТР Андрею Демидову (89262379977).Звонок, увы, междугородний.

ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

1. Наша задача – не просто провести акцию, но сделать так, чтобы она была хорошо освещена в СМИ и Интернете. Для этого нужны хорошие фотографии.

Первое, что нужно сделать – это правильно расставить участников пикета (митинга). Чтобы стояли не спиной к солнцу, чтобы большинство плакатов могли попасть в кадр. Не стесняйтесь, если есть необходимость, лично попросить каждого встать так, как вы считаете правильным.

2. При общении со съемочными группами постарайтесь встать на фоне пикета (митинга), чтобы вы не выглядели в кадре одиноко. Подведите журналиста к тем участникам акции, кто сможет внятно изложить суть акции, проблем медработников. Приоритет в общении с прессой – именно медработникам, потом пациентам, а не политическим (партийным) активистам (если такие придут на вашу акцию).

3. Есть решение конференции медработников что кампания “За достойную жизнь” носит внепартийный, внеидеологизированный характер. Есть решение Совета МПРЗ “Действие” о том, чтобы не использовать партийную и идеологизированную символику (флаги, логотипы и т.п.). Вы как организатор вправе по закону №ФЗ-54 запретить присутствие на митинге или пикете непрофсоюзных флагов и т.п.

Если без вашего ведома на акцию пришли партийные активисты с флагами (например, флагами ЛДПР) следует вежливо предложить их руководителю убрать эту символику.

Если не помогает, привлечь уполномоченного представителя полиции и в его присутствии еще раз заявить, что использование партийной или политической символики не соответствует заявленным в уведомлении целям акции.

После этого обязанностью полиции будет удалить нарушителей регламента с акции. (Кстати, точно также следует поступать с провокаторами, нарушителями общественного порядка – пьяными и т.д.).

Если вдруг ничего этого сделать не удалось, постарайтесь организовать фотосъемку акции так, чтобы в кадр не попадали политизированные флаги и символика.

Отнеситесь к этой задаче серьезно – это всё важные вещи, от которых во многом зависит успех нашей кампании.

4. Необходимо организовать фотосъемку, а желательно и видеосъемку. Нужны как общие планы (акции в целом), так и крупные планы (лица людей, плакаты).

Сразу после проведения акции ОПЕРАТИВНО выбрать штук 5-6 лучших снимков, выслать их на адрес zarplata-medikov@yandex.ru и выложить их отдельным альбомом в группе “”: http://.com/medprofsoyuz . Ну и вообще распространять их и информацию как можно шире – в соцсетях, блогосфере.

ролики – лучше выложить на ютубе, а потом скопировать в ту же группу в http://.com/medprofsoyuz .

Кидайте нам также ссылки на публикации прессы и сюжеты ТВ.

5. Время пикета и митинга не должно превышать заявленное в уведомлении время (иначе штраф!). Акцию можно прекратить и раньше – смотрите сами на состояние людей, наличие прессы и т.д. Главное, успеть сделать фотосъемку и принять резолюцию.

6. Если предполагаются выступления – должен быть и ведущий, который будет объявлять кто выступает, следить, чтобы оратор слишком не затягивал выступление и не дал уснуть слушателям. Лучше всего, если это будет сам организатор .

7. В конце мероприятия ОБЯЗАТЕЛЬНО зачитать резолюцию и проать за нее (Кто за? ПРотив и воздержавшихся – нет? Принято.)

Текст резолюции желательно иметь в запасе, чтобы дать его журналистам., а может и участникам акции, у кого нет доступа в интернет.

8. Организовать сбор подписей под Обращением к Скворцовой среди участников акции и прохожих.

9. ВАЖНО взять номера телефонов у незнакомых вам медиков и активных граждан, пришедших на акцию. Кампания только начинается, нужны люди, готовые помогать и участвовать и дальше.

А медики, возможно, созреют и до вступление в профсоюз “Действие”.

10. Сразу после акции составить сообщение (можно короткое, если нет времени), выслать его на zarplata-medikov@yandex.ru , а также выложить в специально созданной теме http://.com/topic-60181898_29269240 и на стене этой группы. Там же можно еще раз продублировать фотки.

В сообщении упомянуть численность участников акции (если более 10 человек), какие-то подробности (например, цитата из выступающих), были ли представители властей, были ли конфликтные ситуации и т.п. За красотой литературного стиля не гонитесь – просто чтобы было понятно – как прошло.

11. Резолюцию выслать вместе с сопроводительным письмом на имя Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Председателя Госдум РФ, Минздрава РФ, Минздрава вашей области, главы вашего субъекта Федерации. Шаблон сопроводительного письма прилагаем ниже. Высылать обычным письмом в обычных конвертах

Кажется, всё. Успехов всем нам.

Президенту РФ

Путину В.В.

Председателю Правительства РФ

Медведеву Д.А.

Председателю

Государственной Думы РФ

Нарышкину С.Е.

Дата добавления: 2016-09-06; просмотров: 2723 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/6-97979.html

Митинг или пикет? Как организовать публичное мероприятие в Новосибирске

Пикет и митинг отличия

Высказывать мнение относительно всего происходящего в городе, стране и мире на собраниях и митингах в кругу единомышленников — это неотъемлемое право любого российского гражданина, данное нам Конституцией.

Никто не имеет право запретить этого, а вот ограничить — это запросто. На то есть закон. И тому, кто решил сообщить общественности что-то важное, необходимо строго соблюдать требования закона.

«Новосибирские новости» подготовили инструкцию, как по всем правилам организовать легитимное публичное мероприятие — пикет или митинг.

Для начала давайте пройдёмся по основным понятиям, с которыми придётся столкнуться организатору того или иного публичного мероприятия.

Понятия эти прописаны в законе Российской Федерации «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Эти же понятия и в тех же значениях фигурируют и в законе «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области».

Итак, публичное мероприятие. Такими мероприятиями называют любую отрытую, мирную и доступную каждому гражданину акцию, будь то: собрание, пикет, митинг, шествия или демонстрация, а также сочетание этих форм.

Публичные мероприятия могут проходить по инициативе отдельных граждан, политических партий, общественных или религиозных объединений.

И проводятся они для того, чтобы свободно выразить мнения или сформировать их, а также, чтобы выдвинуть какие-либо требования по вопросам политики, как внутренней, так и внешней, экономики, социальной и культурной жизни страны.

Пикет — это самый простой способ заявить что-либо.

Это форма публичного выражения мыслей, которая предполагает, что пикетчики, сколько бы их ни было (об особенностях одиночного пикета скажем чуть ниже), не будут передвигаться (как это происходит во время шествия или демонстрации) и использовать технику для усиления звука. В распоряжении пикетчиков — плакаты, транспаранты и другие средства наглядной агитации.

Собранием, согласно определению федерального закона, называют совместное присутствие граждан в специально отведённом или приспособленном для этого месте (такие места оговорены и известны, об этом также чуть позже) для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

nsknews.info

Митингом именуют массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. 

Шествие — это, как можно догадаться из названия, когда много граждан вместе идут по заранее определённому маршруту, чем, разумеется, привлекают внимание окружающих не только к себе, но в первую очередь, к какой-либо актуальной проблеме. А если эти организованно идущие граждане станут использовать плакаты, транспаранты и другую наглядную агитацию, чем будут публично выражать общественные настроения, то это уже будет демонстрация.

Вот ещё несколько понятий, которые мы будем использовать далее по тексту. Вернее, это два документа, с которыми придётся иметь дело организатору публичного мероприятия.

Один из них — это уведомление о проведении публичного мероприятия. Это документ, в котором вы сообщаете властям о проведении какого-то публичного мероприятия выбранной формы. Он нужен, чтобы обеспечить на вашей акции безопасность и правопорядок.

Второй документ — регламент проведения публичного мероприятия. Он содержит повременное расписание или почасовой план основных этапов проведения публичного мероприятия. В нём же указывают людей, которые несут ответственность за проведение каждого этапа.

И вот ещё. Когда говорится о территориях, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, то речь идёт о земельных участках, границы которых определяет областное правительство или мэрия. Есть соответствующие документы, которые касаются сферы землеустройства, землепользования и градостроительства.

Вот теперь, когда с основными понятиями, вроде, разобрались, приступаем к подготовке публичного мероприятия.

Для того чтобы сообщить что-то важное городу и миру, можно, конечно, выбрать любую форму. Но тут стоит хорошенько задуматься, сможете ли вы соблюсти все условия проведения мероприятия и выполнить требования, которые предъявляет закон. Иными словам, постарайтесь правильно рассчитать свои силы.

Пикет против роста цен на бензин. nsknews.info

Проще всего, как уже было сказано выше, выйти на одиночный пикет. Для этого не нужно вообще никаких согласований, об этом не нужно даже уведомлять официальных лиц. За исключением случаев, когда вы намерены использовать так называемые быстровозводимые сборно-разборные конструкции, скажем, какую-нибудь подставку под плакат.

Или, например, вы собрались создать какое-то визуальное высказывание с использованием мольберта или взгромоздиться для пущей важности на стремянку. Тут уже придётся сообщить властям о своих намерениях.

А выйти с плакатом в руках, или повесив его на самого себя, можно в любое, ну или почти любое место — просто есть в городе такие места, где проведение публичных мероприятий запрещено вообще. То есть категорически. Мы их перечислим.

Никаких проблем не должно возникнуть и с организацией собрания, о нём тоже не нужно уведомлять. А вот о проведении массового пикета и митинга — уже необходимо, хотя и в разные сроки. Эти две формы во многом похожи: на этих мероприятиях можно собираться с плакатами, произносить речи, скандировать лозунги и даже петь. 

Но есть и существенное различие: на митинге всё это можно делать с помощью микрофонов, усилителей и колонок, при желании взобравшись на большую сцену. Поэтому митинг — это сегодня самая популярная форма самовыражения как у политиков, так и гражданских активистов.

Организовать шествие или демонстрацию значительно сложнее, ведь для проведения акции в таких формах потребуется перекрывать большие участки улиц, площадей, а, следовательно, нужно будет согласование и участие в этом ГИБДД. И, согласитесь, сделать это в обычный — непраздничный — день, будет весьма проблематично.

От выбора места проведения того или иного публичного мероприятия также зависит, как именно и в какие сроки вам придётся согласовывать с администрацией свои действия.

Так для проведения различных по форме акций предусмотрены специальные места. Их определяет правительство Новосибирской области, есть документ, в котором они все перечислены.

Официально они называются «единые специально отведённые или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения места на территории Новосибирской области». Вот так и не иначе. В городе Новосибирске таких мест определено десять:

  1. Центральная площадка ПКиО «Березовая роща» в Дзержинском районе по адресу: ул. Планетная, д. 53,
  2. Площадка у дома №15 по ул. Челюскинцев и у дома №32 по ул. Красноярской в Железнодорожном районе,
  3. Площадка в Заельцовском районе напротив здания по адресу: ул. Аэропорт, д. 2/2,
  4. Территория аллеи между домами №№12 и 14 по ул. Новоуральской в Калининском районе,
  5. Территория аллеи у магазина «Универмаг Кировский» в Кировском районе по адресу: ул. Петухова, д. 76,
  6. Площадка у ОАО НПО «Сибсельмаш» в Ленинском районе по адресу: ул. Станционная, д. 38,
  7. Площадка на набережной реки Оби между Коммунальным мостом и банком «Сибирское Согласие» по адресу: ул. Обская, д. 2,
  8. Площадка в Первомайском районе у здания по адресу: ул. Комбайнеров, д. 26а,
  9. Площадка в Советском районе у здания по адресу: ул. Демакова, д. 1,
  10.   Площадка в сквере между цветомузыкальным фонтаном и зданием по адресу: ул. Серебренниковская, д. 34.

nsknews.info

Тут нужно сказать следующее. В одном специально отведённом месте в одно и то же время не может быть проведено более одного публичного мероприятия.

Очерёдность использования этих мест мэрия определяет исходя из времени, когда было получено уведомление или информация о проведении мероприятия.

Если место и время уже занято, то организатору сообщат о ближайшем свободном дне и времени в течение трёх рабочих дней с момента получения уведомления.

Проводить публичные мероприятия в других местах можно только после согласования с мэрией.

Но есть места, в которых митинговать вообще запрещено, и согласия на это вам не дадут ни при каких обстоятельствах. К пикетированию это не относится. Вот их перечень:

  • объекты жизнеобеспечения и связи,
  • объекты социальной инфраструктуры, здания организаций культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных, а также детские и образовательных организаций,
  • здания регионального правительства, государственных внебюджетных фондов, мэрии города, районных администраций, многофункциональных центров по представлению государственных и муниципальных услуг,
  • территории, непосредственно прилегающие к вышеперечисленным зданиям и объектам.

Уведомлять власти об одиночном пикетировании, как уже было сказано, не нужно. Это же касается такой формы мероприятия как собрание.

Однако если их планируется проводить в одном из перечисленных нами специальных мест, то об это всё же нужно проинформировать мэрию не позднее пяти рабочих дней до мероприятия.

Проще всего это сделать, заполнив специальную форму заявки на страничке муниципального портала.

О массовом пикете, ну то есть о пикетировании группой лиц, так сказать, нужно уведомлять не позднее, чем за три дня до мероприятия. А если эти дни совпадают с воскресеньем или нерабочими праздничными днями, то уведомлять нужно не позднее четырёх дней. Перед праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день перед нерабочим праздничным.

Это же всё и про одиночный пикет с использование тех самых быстровозводимых сборно-разборных конструкция, ну помните, да?

Теперь про митинги, здесь дело посложнее. В этом случае уведомление подаётся в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. А если мероприятие задумал депутат Заксобрания или городского совета — то в срок не ранее десяти и не позднее пяти дней.

В письменном уведомлении нужно обязательно указать:

  • цель публичного мероприятия,
  • форма мероприятия,
  • место проведения мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об их использовании,
  • дата, время начала и окончания мероприятия,
  • предполагаемое количество участников,
  • формы и методы обеспечения организатором общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства,
  • фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона,
  • фамилии, имена и отчества уполномоченных публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия,
  • дата подачи уведомления.

Все подробности и тонкости, которые касаются формы и порядка подачи уведомлений, можно разузнать в комитете по взаимодействию с административными органами. Именно это подразделение новосибирской мэрии обеспечивает исполнение федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Вас проконсультируют по телефонам: 227-42-72 и 227-40-13.

Поданное уведомление о проведении публичного мероприятия в комитете примут и зарегистрируют по всем правилам, то есть в установленном порядке.

Если всё нормально, то комитет назначит уполномоченного представителя администрации, который будет взаимодействовать с организатором мероприятия, полицией и другими заинтересованными структурами, а также содействовать в проведении акции.

Если что-то не так, то в течение трёх дней после получения уведомления комитет сообщит вам об этом и сделает обоснованное предложение об изменении места или времени проведения митинга или массового пикета. Кроме того, вам могут предложить как-то доработать уведомление, если указанные в нём цели, формы и другие условия не соответствуют требованиям Федерального закона.

Выходя на одиночный пикет, не забывайте об одном важнейшем требовании: вы действительно должны быть в одиночестве. Другие, такие же одиночные пикетчики, если таковые есть, должны стоять на расстоянии не менее 30 метров от вас.

Никто не должен стоять рядом или поддерживать вас каким-либо другим способом. Помните: возможны провокации! Происходит это обычно так: к пикетчику подходит «левый» человек и начинает, например, выкрикивать какие-то лозунги. И всё.

Одиночный пикет в глазах закона моментально превращается в несанкционированный массовый. Не забудьте взять с собой паспорт, а то мало ли что.

Ростислав Нетисов, nsknews.info

Одиночный пикетчик может стоять или сидеть, а вот передвигаться по месту пикетирования, танцевать и делать акробатические трюки уже не вправе.

Можно держать плакат, можно повесить его на себя, разрешается раздавать прохожим листовки, а вот беседовать с ними с целью агитации — уже нет. Разговаривать можно с прессой, если спросят, мол, в чём, собственно дело.

Да и прохожим, в общем, разъяснять цель пикета (но только в ответ на вопрос) не возбраняется. Ещё можно выкрикивать краткие лозунги по теме пикета, но никак не в мегафон. Запрещено произносить речи, петь, проигрывать звукозаписи, стучать по чём попало.

И вообще вести себя нужно прилично, никому не мешать, не мусорить. И никакого алкоголя! А то можно легко попасть под другую статью — об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности.

Организаторы митингов порой допускают различные нарушения, часто одни и те же. Одно из самых распространённых — это превышение численности митингующих. За то, что на мероприятие пришло больше народу, чем было запланировано (это указывается в уведомлении) организатора могут оштрафовать. Так что, на всякий случай, лучше, пожалуй, заранее «накинуть» побольше.

Ещё одно «популярное» нарушение — несоответствие лозунга заявленной тематике. И этим тоже часто пользуются провокаторы, намеренно выставляя плакаты, содержание которых явно противоречат заявленной теме мероприятия. Это причина, по который полиция может потребовать прекратить митинг. Так что будьте внимательны и осторожны!

Главные новости вашего города — подписывайтесь на нашу группу .

#Активный город #Инструкция #Общественность #Власть #Безопасность #Общество

Источник: https://nsknews.info/materials/miting-ili-piket-kak-organizovat-publichnoe-meropriyatie-v-novosibirske/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.