Полная опека над пожилым человеком

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком: обязанности, права и льготы опекуна

Полная опека над пожилым человеком

Последнее обновление: 02.02.2021

Не только несовершеннолетние дети нуждаются в защите и уходе. Оставшись без попечения взрослых, уполномоченные органы назначают им опекуна. Пожилым людям также необходима помощь, уход и поддержка. Государство обеспечивает опекунство над пожилым человеком при наличии определённых условий.

Законодательная база

Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин.

Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!

Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:

  • Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
  • Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:

  • пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
  • старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – старше 90 лет.

Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.

Формы и виды опеки

Может быть нескольких видов:

  • патронаж или неполная опека. Она назначается тем старикам, которые могут частично за собой ухаживать, делать простые вещи. Им просто нужна дополнительная помощь в некоторых моментах. Помощник приходит в определённое время и помогает пожилому гражданину вести нормальный образ жизни;
  • полная опека. Она назначается судом, если старик потерял дееспособность, не может жить один, сам за собой ухаживать, поддерживать здоровье нормальный образ жизни.

Опекун – это не просто помощник по хозяйству! Это человек, который несёт ответственность за своего подопечного. Кроме того, нужно иметь достаточную физическую силу, психологическую подготовку, моральную выдержку.

Права и обязанности опекуна

Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.

Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:

  • распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
  • получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
  • может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
  • может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
  • требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
  • распоряжение доходами подопечного в его интересах;
  • получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.

Государство в 2021 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В  их обязанности входит:

  • выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
  • отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
  • контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
  • своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
  • использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
  • составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
  • составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.

Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.

Как оформить опекунство?

Если человек задумывается о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, он должен знать некоторые нюансы. В частности, может ли он быть помощником пожилому человеку, какие у него будут права и обязанности, справится ли он. Нужно обратиться в органы опеки и попечительства, которые контролируют данный и процесс.

Кто обладает правом быть опекуном

Им может тать любой человек, отвечающий определённым требованиям. В частности:

  • быть совершеннолетним по российским законам;
  • быть полностью дееспособным, что отсутствие судебного акта о признании его таковым;
  • не иметь непогашенных судимостей. Лучше вообще не быть судимым и не попадать ранее под интересы правоохранительных органов;
  • иметь справки о здоровье и отсутствии серьёзных болезней;
  • иметь справки о том, что не состоит на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансере;
  • будущий подопечный должен быть согласен на оформление. Это актуально лишь в случае его полной дееспособности.

Одновременное соблюдение всех условий даёт шанс на получение опеки над конкретным гражданином.

Куда обратиться

Где оформляется дополнительная помощь старикам? Куда обращаться? В органы опеки и попечительства по месту жительства будущего подопечного. В их полномочия входит контроль над соблюдением прав таких людей. Если речь идёт о полной опеке, то начинать нужно с подачи документы в суд о признании старика недееспособным. Потом принести судебный акт в органы опеки и получить от них разрешение.

Обращение через портал Госуслуги пока не предусмотрено. В ближайшее время такой возможности не появится.

Необходимые документы

Будущий опекаемый должен подготовить:

  • свой паспорт;
  • соответствующее заявление;
  • заключение о здоровье, в котором будет указана необходимо получения дополнительной помощи. Например, заключение МСЭ о присвоении статуса инвалида.

От потенциального опекуна также потребуется:

  • паспорт;
  • характеристика с места работы или по месту жительства. Последний вариант довольно «отпекаемый», так как не совсем ясно, куда нужно обратиться за составлением;
  • автобиография. Составляется самостоятельно;
  • заключение об осмотре его жилья, если опека будет осуществляться по его месту жительства. То есть, старик переедет к нему;
  • соответствующий договор;
  • справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости, об отсутствии сведения в ПНД и НД, данные из тубдиспансера;
  • сведения о получаемых доходах – справка по форме 2-НДФЛ, из ЦЗН, из ПРФ, соцзащиты и прочее;
  • письменное согласие близких родственников о назначении заявителя опекуном.

Все документы передаются на рассмотрение. Ответ будет получен в письменном виде в течение 30 дней после принятия их на регистрацию. Для назначения полной опеки, эти документы сначала представляются суду для признания недееспособности, а потом в опеку.

Сроки и этапы

Документы, поданные в органы опеки должны быть рассмотрены. Важным этапом является осмотр жилого помещения, в котором будет жить опекун и его подопечный.

Это может быть территория будущего помощника или пожилого человека. Уполномоченным органам нужно убедиться, что условия жизни будут комфортные, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

Заключение должно быть готово и передано заявителю по истечении месяца со дня подачи документов.

Кроме осмотра жилья, инспекторы проверяют указанную информацию, подлинность справок и достоверность сведений. Это происходит параллельно с подготовкой акта осмотра жилого помещения.

На все проверки отводится ровно 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный.

Если разрешение не получено, то ответ должен быть аргументированным.

Если же решение в пользу заявителя, то оно составляется в 2 экземплярах и передаётся обеим сторонам – помощнику и его подопечному. Если же опекаемый недееспособен, но еще не имеет такого статуса, его необходимо подучить через суд.

Документы на рассмотрение подаёт будущий опекун. Когда судебный акт будет вынесен, опека даст ещё раз проверит все документы и выдаст разрешение на оформление опекунства. В течение 3 дней должно пройти опись имущества недееспособного.

Особенности опекунства над людьми старше 80 лет

Каждый пожилой человек, которому уже исполнилось 80 лет, имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором будет указана просьба о назначении ему опекуна. Это может быть родственник или посторонний человек.

Вне зависимости от того, есть ли у престарелого человека на руках судебный акт о признании его недееспособным, назначается полная опека. Поэтому будущий помощник должен быть безработным.

Но он не должен быть пенсионером, его возраст должен находиться в пределах трудоспособности. Тот период, пока он будет ухаживать за стариком, будет засчитан в его общий трудовой стаж, который необходим для пенсии.

В этот период он будет получать компенсацию из средств фонда ФСС.

Чтобы получить такие блага, необходимо составить договор и передать его на рассмотрение в органы опеки. Все условия помощи, права и обязанности должны быть чётко прописаны, чтобы у уполномоченных органов не возникло вопросов и сомнений. Когда будет вынесено положительное решение, будет подписан договор.

Если речь идёт о пожилых родителях, то над ними можно оформить только патронаж. Для этого сам ребёнок обращается в органы опеки, готовит документы, составляет договор. Детям старика, как правило, не отказывают.

Выплаты и льготы

Сколько стоит «работа» опекуном? Дополнительные выплаты будут назначены помощнику только в том случае, если он не имеет никаких доходов.

То есть, он официально не работает, не получает пособие из ЦЗН, у него пенсии или стипендии, дивидендов и доходов от деятельности ИП. Размер пособия будет составлять 1 200 рублей в месяц.

Выплачиваться средства будут из ФСС или ПФР. Если есть доход, платить не будут.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Никаких дополнительных льгот помощникам старикам не предусмотрено. Они платно ездят на общественном транспорте, покупают лекарства по полной стоимости, полностью оплачивают коммунальные услуги. Государство о такой категории лиц не проявляется дополнительной заботы.

Вопросы наследства опекаемого

Пожилой человек, если он находится в здравом уме и своей памяти, имеет право написать завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна.

Наследование по закону не происходит автоматически. Помощник по хозяйству, если он не является близким родственником человека в старческом возрасте, не имеет право на наследование в порядке очерёдности.

Для того чтобы написать завещание в пользу своего помощника, пожилой человек должен взять справку о том, что он полностью дееспособен и не страдает слабоумием. Это необходимо для того чтобы операцию не смогли оспорить другие наследники, являющиеся родственниками по очереди. Завещание должно быть заверено у нотариуса, чтобы оно получило юридическую силу.

Причины отмены опекунства

Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:

  • помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
  • нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
  • иные нарушения условий договора.

В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику.

Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости  попечителем.

Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.

Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!

Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!

Заключение

Оформление опеки над пожилым человеком – ответственный шаг. Нужно знать свои способности, моральные качества, устойчивость к стрессам. Старики порой капризны, требуют выполнения своих желаний, могу пожаловаться в органы опеки. Поэтому нужно подходить к своему решению серьёзно.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/opekustvo/

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: какие нужны документы, сколько платят

Полная опека над пожилым человеком

Последние изменения: Январь 2021

Одним из способов помочь пожилому человеку, достигшему 80-летия, является опекунство. Оформление опеки или патроната возможно, когда установлена невозможность самостоятельного ухода за собой и выполнения определенных функций.

При намерении установить опеку, необходимо пройти установленную законодательством процедуру и представить достаточно доказательств, подтверждающих возможность оформления опекунства над пожилым человеком 80-ти лет или ранее.

Процедура регламентируется рядом федеральных законодательных актов, а также Гражданским и Семейным Кодексами РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Существует множество нюансов, которые необходимо соблюсти для успешного оформления помощи официально, с назначением при определенном стечении обстоятельств выплат от государства.

Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.

Опека подразумевает исполнение следующих действий:

  • присмотр и уход;
  • выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
  • исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.

Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами.  Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.

Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:

  1. общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
  2. ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
  3. закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.

После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.

Особенности опеки над пожилым

Гражданское законодательство предполагает следующие формы помощи:

  • полная опека над человеком, который не в состоянии отдавать отчет своим действиям и здраво оценивать происходящее, с признанием недееспособного статуса в судебном органе;
  • патронаж, предусматривающий периодическую помощь в выполнении сложных повседневных дел, исполнении поручений пожилого гражданина, отдающего отчет своим поступкам, находящегося в здравом уме.

Следует понимать, что данный поступок имеет определенные последствия, налагая важные обязательства, ответственность за благополучие опекаемого. Предстоит серьезно подойти к вопросу, взвешивая свои возможности и желания, перед тем как обращаться в официальные органы для оформления опеки.

Необходимо обладать достаточной физической силой, быть психологически устойчивым и морально подготовленным к исполнению действий в рамках опеки.

Необходимо обладать достаточным временем для ухода, выполнения определенных поручений, заботы о подопечном. Если подобных ресурсов у человека нет, следует найти иной вариант оказания помощи пожилому, например, поручив его другому человеку, организовав уход с посторонней помощью.

Следует оценить свои силы по выполнению следующих обязанностей:

  • Обеспечение необходимым опекаемого.
  • Внесение регулярных коммунальных платежей.
  • Забота о потребностях, уход.
  • Организация лечения, прохождение курса реабилитации, приобретение лекарств.
  • Представление интересов в официальных инстанциях, выполнение действий за опекаемого личного и имущественного характера.
  • Принятие важных решений за пожилого недееспособного гражданина.

Закон допускает освобождение от рабочих обязанностей, получить опеку над пожилым могут безработные, ведь исполнение обязанностей требует много времени и отнимает силы. Условием для оформления станет трудоспособный возраст, а при необходимости, время осуществления ухода может быть внесено в трудовую книжку в виде стажа и засчитывается попечителю.

При отсутствии официального заработка, опекун оформляет положенные социальные выплаты в качестве компенсации за исполнение обязанностей.

Когда подросшие дети сталкиваются с необходимостью обеспечения ухода за своим родителем, чаще выбирают форму патронажа. Если привлекается помощь посторонних лиц, действие должно быть согласовано с близкими родственниками, однако обязательного получения разрешения от них не требуется.

Положена ли оплата опекуну?

 

Закон предусматривает возможность получения выплаты опекуном за счет средств Соцстраха. Условием для назначения пособия и определения размера, сколько платят, станет:

  • совершеннолетний возраст (до достижения возраста пенсии);
  • статус трудоспособного, дееспособного человека;

Если оформляется патронаж, опекаемый получает доплату в размере 1,2 тысячи рублей ежемесячно в виде дополнительной надбавки к пенсии.

Когда опека назначена над недееспособным, выплату получает опекун в том же размере, если он не является близким родственником. В последнем случае, при наличии согласования с органами опеки и заключении особого договора, выплата увеличивается до 5,5 тысяч рублей.

Условием для получения повышенной выплаты станет:

Правовые аспекты

Взаимоотношения между опекаемым и опекуном, что дает оформление статуса, регулируются их правами и обязанностями.

Вместе со статусом, опекун получает право получать выплаты и компенсации за расходы при уходе за пожилым человеком, принимать важные решения (при недееспособности) и представлять его интересы, получать отдельное пособие.

Для опекаемого оформление опеки дает право на выбор конкретного лица, который будет заботиться о нем далее, инициировать расторжение договора по собственному усмотрению, распоряжаться наследственной массой с учетом интересов опекуна.

Процедура оформления опекунства над пожилым человеком

Чтобы получить полную опеку над лицом старше 80 лет, необязательно признавать человека полностью недееспособным. В более раннем возрасте полную опеку получают только при наличии медицинских показаний.

Последовательность действий, как оформить статус, следующий:

  1. Обращение и подача документов. Местом подачи бумаг служит территориальный отдел по опеке и попечительству по адресу проживания подопечного. Вместе с перечнем документации подают заявление установленного образца.
  2. Принимая обращение от претендента, компетентные государственные служащие проверяют информацию на соответствие параметрам опеки, рассматривая, допустимо ли оформление опеки, и на каких условиях она может быть согласована. Дополнительно кандидат должен подтвердить свою несудимость, успешно пройти медкомиссию, подтверждающую физическую способность к уходу за другим лицом.
  3. После принятия решения, его сообщают заявителю. В случае невозможности согласования опека предоставит мотивированный письменный отказ. При вынесении положительного решения будет подготовлено соответствующее постановление.
  4. Готовый документ в копиях передается обеим сторонам процесса – подопечному и опекуну. С момента получения данного распоряжения официально устанавливается статус и на заявителя возлагаются функции опекуна.

Если опекаемый является недееспособным, после рассмотрения бумаг, дело рассматривается в судебной инстанции, где выносят решение о статусе пожилого человека. Опека может быть оформлена после получения судебного постановления о признании человека недееспособным.

Далее происходит процедура описи собственности недееспособного (в течение 3-дневного срока).

Требования к опекуну

Перед подачей документов, следует оценить свои шансы на положительное решение вопроса, сопоставив свои данные с требованиями к опекуну, зафиксированные в гражданском законодательстве и специальном законе об опеке.

Наличие родства к подопечным не является обязательным требованием. Успешный претендент, кто может быть опекуном пожилого человека, должен обладать следующими характеристиками:

  • Быть старше 18 лет.
  • Являться дееспособным гражданином.
  • Не иметь непогашенных судимостей.
  • Подтвердить свое хорошее состояние здоровья, отсутствие серьезных недугов.
  • Не страдать наркотической, алкогольной зависимостью.
  • В случае дееспособности опекаемого, получить его согласие на оформление статуса.

Только полное соблюдение вышеуказанных параметров дает шанс на положительное принятие решения органами опеки.

Сбор документов

Особое внимание уделяется собираемым документам. Их список обширен и различается, в зависимости от выбранной формы опеки.

Основанием для принятия документов к рассмотрению станет оформленное по всем правилам заявление. Запрос патронажа составляется самим гражданином. Если подтверждена его дееспособность, заявление на полную опеку также оформляется лично. Со стороны претендента на статус опекуна пишется другое заявление, в котором человек подтверждает свое желание осуществлять уход за пожилым.

В числе обязательных реквизитов заявления – указание полных сведений о заинтересованных сторонах, личная подпись, дата, указание учреждения, куда обращается заявитель. Чтобы избежать ошибок при составлении заявления, рекомендуется предварительно уточнить наличие бланков в надзорном органе.

Более сложно подготовить исчерпывающую документацию. Она определена федеральным законодательством с учетом выбранной формы. Для пожилого человека потребуется только гражданский документ, заключение медиков, постановление о статусе недееспособного.

Если оформляется патронаж, список, какие нужны документы, представлен:

  • гражданскими паспортами;
  • составленным договором;
  • актом обследования;
  • медсправкой о состоянии здоровья претендента на опекунство и пожилого гражданина;
  • справки из наркодиспансера, туберкулезного диспансера, от психиатра.
  • характеристики претендента с места работы или учебы, по адресу проживания;
  • кратная автобиография.

Для полной опеки документов предоставляют еще больше.

Дополнительно к предыдущему перечню готовят бумаги, подтверждающие согласие родных, членов семьи опекуна на оформление обязанностей, а также:

  • документальное подтверждение наличия трудового заработка;
  • справка о том, что потенциальный опекун не имеет непогашенных судимостей (оформляют в правоохранительных органах по отдельному запросу).

Данный перечень может быть в любой момент дополнен, исходя из конкретных обстоятельств оформления, так как каждый случай индивидуален и требует всестороннего изучения.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/opekunstvo-nad-pozhilyim-chelovekom-80-let/

Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы

Полная опека над пожилым человеком

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Опекун для человека пожилого возраста

Полная опека над пожилым человеком

Для многих людей преклонный возраст означает частичную или полную потерю возможности заниматься повседневными делами, а также самостоятельно заботиться о себе.

Некоторые пожилые люди сталкиваются в это время и с такими заболеваниями, которые не дают им контролировать свои действия, правильно ориентироваться в различных жизненных ситуациях, а также защищать свои интересы и личное пространство. Именно для таких граждан и существует институт опекунства.

Пансионаты для пожилых людейО нас“ЦАРСКОЕ СЕЛО”Узнать подробнее о пансионате ›

Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?

Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.

Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.

Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства.

Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований.

Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:

  • возраст 18-60 лет;
  • заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
  • у вас не должно быть судимостей;
  • вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
  • у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
  • опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
  • вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
  • подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.

Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.

Алгоритм оформления опекунства

Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.

Разновидности опеки

О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:

  • Патронаж (частичная опека);
  • Полноценная опека.

Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным.

Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий.

Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.

Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.

Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.

Необходимая документация

Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:

  • заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
  • оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
  • договор между подопечным и опекуном;
  • акт обследования условий проживания;
  • медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
  • медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
  • несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
  • автобиография;
  • официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.

При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.

Что нужно для оформления патронажа

Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:

  • гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
  • между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
  • и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.

Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.

Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?

В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.

Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).

Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:

  • справка об отсутствии психических отклонений;
  • отрицательные анализы на туберкулёз;
  • справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
  • медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
  • характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
  • документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.

Размеры выплат лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми

Многих также интересует вопрос о том, сколько получает опекун над пожилым человеком? Ответ на этот вопрос можно получить только ознакомившись с Гражданским Кодексом РФ. Выплаты за подопечного составляют 1200 рублей ежемесячно.

Имейте в виду, что при уходе за пожилым человеком, возраст которого превышает отметку в 80 лет, нельзя трудоустраиваться. Так что вопрос о том, может ли работать опекун пожилого человека, отпадает сразу.

Все выплаты патрон будет получать только в том случае, если он соберёт все необходимые документы и подаст их в местный орган соц. защиты. Дополнительные выплаты, положенные подопечному, имеющему первую группу инвалидности, могут использоваться только на содержание пожилого инвалида. Обо всех расходах патрон обязан будет отчитываться каждый год в ООП.

Пакет документов, необходимых для получения компенсаций

Для получения денежной компенсации следует предоставить:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • трудовую книжку;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
  • справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.

Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.

Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:

  • после полного или фактического прекращения опекунства;
  • после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
  • при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
  • после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
  • после переселения подопечного в соц. учреждение;
  • после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.

Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.

Права и обязанности патрона

После оформления опекунства патрон наделяется рядом обязанностей:

  • он приобретает статус представителя интересов опекаемого гражданина в любых учреждениях;
  • опекун несёт ответственность за здоровье, материальное состояние и благополучие подопечного;
  • он обеспечивает питание, медицинскую и бытовую помощь подопечному.

Права, которые предоставляются статусом опекуна:

  • опекун может распоряжаться материальными средствами опекаемого;
  • он может распоряжаться льготами, которые перечисляются ему по статусу;
  • патрон имеет право на 4 выходных дня в месяц;
  • каждый год опекуну предоставляется 14-дневный отпуск без содержания;
  • опекуну положены государственные выплаты.

Все пенсионные доходы, а также алименты пожилого подопечного начисляются на опекунский счёт. Но использовать эти выплаты в своих интересах, а также претендовать на недвижимость или использовать её без согласия опеки патрон не может. Все права и обязанности оговариваются в заключаемом между сторонами договоре.

Контролирует исполнение обязанностей опекуна специальный орган – ООП. Периодически сотрудники органов опеки будут совершать выездные проверки. В ходе них будут оцениваться жилищные условия подопечного, наличие продуктов питания, состояние средств личной гигиены, соблюдение прав и обязанностей патрона.

При ненадлежащем исполнении обязанностей опекун лишается опекунских прав. Все нарушения в должно объёме фиксируются представителями органов опеки.

Отличие полной опеки от частичной

Опекун престарелого человека, у которого нет возможности в полной мере исполнять свои обязательства в качестве гражданина, наделяется гораздо более весомыми правами и обязанностями, чем пособник при частичной опеке.

Лицо, осуществляющее уход за недееспособным подопечным, имеет право организовывать и проводить любые разновидности сделок (они должны осуществляться только в интересах его подопечного). Также на счёт опекающего лица поступают все выплаты, предназначенные пожилому подопечному. Но каждый год пособник обязан предоставлять в соответствующие органы опеки отчёт о расходовании средств.

Патронаж несколько отличается от полновесного опекунства. Все обязанности и права сторон в данном случае тщательно оговариваются в договоре. Нужно как можно более детально прописывать права и обязанности обеих сторон при оформлении документа, чтобы в будущем было проще осуществлять уход за пожилым гражданином, а также контролировать действия пособника органами опеки. 

Дом престарелых за пенсию

Источник: https://groupgt.ru/articles/265-opekun-dlya-cheloveka-pozhilogo-vozrasta.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.