Семейное обучение нормативные документы

Содержание

Что нового в законе о семейной форме образования в 2020 г

Семейное обучение нормативные документы

Некоторые родители в силу определённых жизненных обстоятельств или личных убеждений решают обучать своих детей вне стен образовательной организации. Подобная форма (семейная) предусмотрена и регулируется федеральным законом №273 «Об образовании в РФ».

По этому документу законные представители могут выбирать любую форму обучения для своих детей, в том числе и семейную. Но в этой форме образования есть свои особенности. Вся ответственность ложится на плечи родителей, которые приняли это решение.

Для того, чтобы организовать «надомное» обучение, надо понимать, как организовать сам процесс получения знаний, ну и ориентироваться в вопросе прохождения аттестаций.

Многие путают понятия «семейное обучение» и «домашнее обучение». Это два совершенно разных понятия.

Домашнее – это процесс, организованный школой. То есть ребёнок по состоянию здоровья не может посещать образовательное учреждение, и поэтому учителя проводят уроки с ним индивидуально на дому. В домашнем обучении за весь процесс отвечает образовательное учреждение.

Семейную же форму – организовывают сами родители и они же несут полную ответственность за получение знаний их чадом. Для перехода на семейную форму образования не нужна какая-то особая причина (например, болезнь), достаточно просто родительского и детского желания учиться дома.

Переход на СО должен осуществляться на основании следующих нормативных документов:

§ закон «Об образовании»;

§ приказ Минобразования №1015;

§ письмо Минобразования «О получении образования в семейной форме»;

§ приказ Минобразования №1400;

§ ФГОС;

§ законодательные акты отдельных субъектов России (в зависимости от места проживания семьи).

Решение учиться или не учиться в школе могут принимать только родители или законные представители. Никто не вправе запретить им сделать этот выбор. По закону также можно в любое время вернуться с СО обратно в школьное учреждение.

Для перехода на семейную форму по закону достаточно написать заявление в местное управление образования, и в СОШ где ранее учился ребенок.

Если это только будущий первоклассник, то заявление нужно писать только в департамент образования. Никакие другие документы для перехода не нужны.

Переход на семейное обучение можно осуществить в любой момент учебного года, и никто не имеет права препятствовать этому.

Если ученик будет проходить ежегодную аттестацию в «своей» школе, а не на сторонней площадке, то тогда необходимо написать заявление на имя директора образовательной организации, чтобы ребёнка зачислили на экстернат для прохождения аттестации. Каждая школа имеет свои правила проверки знаний. В одной аттестация может быть каждую четверть, в другой – раз в год.

По закону, согласование аттестации не является обязательным, но трудно представить, как она возможна, если о ней заранее не договориться со школой… Поэтому, во избежание лишней нервотрёпки лучше это сделать, так будет комфортнее прежде всего аттестующемуся. Если по итогам проверки знаний ребёнок получает неуд, и он не будет ликвидирован, то ученика могут перевести на обучение в образовательное учреждение.

Всех этих нюансов можно избежать, если сдавать промежуточную аттестацию на сторонней площадке, как это делаем мы, вот уже два года нам в этом помогает сервис «Хочу учиться».

Кроме того, сотрудники департамента образования, возможно, будут звонить родителям и узнавать, как идёт процесс получения знаний. Это обычная практика, так как ребёнок будет числиться у них на учёте, как обучающийся на СО.

По статье 44-ой федерального закона всю ответственность за подобное «свободное» обучение берут на себя родители или опекуны. Школа будет отвечать только за процесс аттестации.

В статье 17 нового ФЗ указано, что семейное обучение осуществляется за пределами школы, а значит, школа не имеет права вмешиваться в его процесс.

Если вы сделали выбор в пользу альтернативного образования для своих детей, то, прежде всего, на этом пути стоит руководствоваться здравым смыслом, знанием закона (прав и обязанностей) и уверенностью в правильности своего выбора!

Автор: Марина Каракчиева, практикующий психолог, мама ребёнка на СО

ЦСО “Хочу Учиться” школьная аттестация онлайн

Источник: https://zen.yandex.ru/media/schoolattestation/chto-novogo-v-zakone-o-semeinoi-forme-obrazovaniia-v-2020-g-5f638db735960479b91d7476

Закон о семейном образовании в школе: семейное обучение по новому федеральному закону 2019-2020

Семейное обучение нормативные документы

Семейное обучение (самообразование) — это форма получения образования вне школы. На ней ребёнок самостоятельно осваивает основную общеобразовательную программу, при этом ответственность за качество обучения лежит на родителях. 

Давайте узнаем, какими законодательными актами регулируется эта форма получения образования. 

Мы рассмотрим следующие документы:

  • статья 17 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», 
  • приказ Минобразования №1015,
  • письмо Минобразования «Об организации получения образования в семейной форме». 

Их необходимо изучить каждому родителю, планирующему перевести ребёнка на семейное обучение. Ещё существуют локальные нормативные акты отдельных школ, в которых хоумскулеры проходят аттестацию, и законодательные акты отдельных субъектов России. Локальные законы о семейном образовании варьируются по регионам, поэтому в статье мы лишь из то, что действует по всей стране. 

Закон «Об образовании в Российской Федерации

1. В Российской Федерации образование может быть получено:1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).3.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.4.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

Из статьи 17 закона о семейном образовании следует, что в России можно учиться вне школ — на дому. Программу, способы обучения и учебный график выбирают родители, но обязательно с учётом мнения ребёнка. 

В статье 33 закона «Об образовании в Российской Федерации» дано ещё одно важное определение — кто такие экстерны.

Экстерны — лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации

Таким образом, школьники, обучающиеся в семейной форме, должны проходить аттестацию только в аккредитованных образовательных организациях. Аттестация необходима, чтобы продемонстрировать, что полученные знания и умения не ниже федеральных стандартов. В момент зачисления в аккредитованную школу ученик на семейном обучении становится экстерном.

Приказ №1015

Более детально форма семейного образования описана в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года №1015. 

В частности из этого приказа следует, что форму обучения выбирают родители, но при этом необходимо учитывать мнение ребёнка. А чтобы перейти на семейное образование, требуется уведомить органы местного самоуправления. 

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают.

Письмо «Об организации получения образования в семейной форме»

В документе Минобрнауки России № НТ-1139/08 от 15.11.2013 г. содержатся подробные рекомендации о том, как учиться в семейной форме. В частности, там детализируются права и обязанности экстернов. 

Следует отметить, что согласно Федеральному закону экстерны являются обучающимися (часть 1 статьи 33 Федерального закона) и обладают всеми академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии со статьёй 34 Федерального закона.

В частности, экстерны наравне с другими обучающимися имеют право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе всероссийской олимпиаде школьников, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

Также в письме уточняется, что при организации аттестации должно учитываться мнение родителей.

Порядок прохождения аттестации образовательной организации целесообразно определять с учётом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала. Представляется разумным, что по желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребёнка.Источник: freepik.com

Изменения законодательства о семейном обучении

В начале 2020 года Министерство просвещения опубликовало на сайте «Госуслуги» проект Приказа «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Его ещё не приняли — сейчас проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая экспертиза. Проект семейного образования по новому закону вызвал неоднозначную реакцию у родителей, чьи дети учатся дома. Вот какие изменения ожидаются. 

Минусы

  • «Семейники» будут обязаны прикрепляться к какой-либо из школ. Сейчас это делается по желанию. 
  • Семейное образование по новому закону 2020 подразумевает, что промежуточная аттестация станет обязательной. График будет утверждаться выбранной организацией. 

Плюсы

  • Появится прозрачная процедура. Документ чётко описывает порядок перехода на семейное обучение — что понадобится подписать, кого уведомить и какие правила соблюсти. 
  • Будет развиваться «сетевое обучение» с использованием дистанционных и электронных технологий. Суть в том, что организации культуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные и иные организации смогут заключить со школой договор, по которому возьмут на себя часть программы. В результате «зачёт» по физре сможет поставить спортшкола, а по музыке — музыкальная школа. 

Вывод

Основные документы, в которых утверждается термин семейного обучения, порядок прохождения аттестаций и другие юридические тонкости, — это закон «Об образовании в Российской Федерации», Приказ №1015, Письмо Минобразования. Обязательно изучите их, если задумываетесь об изменении формы обучения. 

Источник: https://externat.foxford.ru/polezno-znat/zakon-ob-semejnom-obrazovanii

Порядок перехода на семейное образование – как оформить документы на семейное обучение?

Семейное обучение нормативные документы

Конституция РФ гарантирует право на образование каждому россиянину. Она же – статьей 43 Основного закона – обязывает граждан его получить. Другими словами, не учиться вообще у нас нельзя. Государство устанавливает общефедеральные образовательные стандарты, но выбор формы обучения, согласно п.

5 той же статьи, остается за учащимися. Можно стандартно посещать школу, заниматься дома самостоятельно или дистанционно. Стереотип, что учиться на дому могут только дети, имеющие проблемы со здоровьем, остался в прошлом, не имея юридического обоснования.

Для перевода на семейное образование достаточно желания ученика и родителей.

По результатам опросов, традиционная школа не устраивает многие семьи и они готовы от нее отказаться. И хотя, по имеющейся статистике,  реальное количество таковых пока невелико, однако оно неуклонно растет.

Причиной нерешительности родителей при переводе ребенка на новую современную форму обучения чаще всего становится незнание нормативной базы.

Как следствие – ложное представление, что такое решение связано с большими сложностями.

Разберемся подробнее, что представляет собой семейное образование и какие правила надо соблюдать, чтобы получить возможность учиться самостоятельно, не стесняя себя школьными стенами.

Юридическая основа

Регламентирующих процедуру перехода на семейное образование ключевых документов всего два: Закон «Об образовании в РФ» последней версии и Письмо Минобразования «Об организации получения образования в семейной форме». Оба документа поясняют этапы перехода от привычной школы к домашнему обучению.

В Законе «Об образовании», в статье 17, говорится прямо: учеба может проходить как внутри школьных стен, так и вне общеобразовательных учреждений. Примечательно, что приоритета не дается ни одной из форм.

Ребенок, обучающийся дома, имеет те же права, что и школьник. Он получает такой же аттестат, где зафиксирован факт получения знаний, а не особенности обучения.

В высшее или средне-специальное учебное заведение он поступает на общих основаниях.

Право «семейного» ученика проходить промежуточные, переводные и итоговые экзамены на одинаковых условиях со школьниками прописано тем же законом (ФЗ):

  • Часть 3 статьи 34 говорит о праве проходить все виды аттестации в общеобразовательных учреждениях. Слово «право» не касается итоговой государственной аттестации – не сдав ее, невозможно получить аттестат, так что это скорее обязанность. А вот промежуточные контрольные, экзамены, практические работы ученик сдает так, как это прописано в договоре между родителями и учебным заведением.
  • Статья 34 ограничивает учебные организации рамками федерального образовательного стандарта (ФГОС) в отношении объемов и количества аттестационных работ. Ни одна школа не вправе спрашивать с «домашника» больше, чем предусмотрено основной программой по предмету, или проводить контрольные по предметам, не входящим в стандарты. Но и родителям нужно правильно понимать это положение закона: знания по любому предмету, входящему в стандарт (ИЗО, физкультура, музыка), могут быть проверены.
  • Статья 34 определяет возможность пройти аттестацию в любое время. Даже если ребенок, не посещавший школу несколько лет, заявит о желании сдать экзамен, ему должны предоставить такую возможность. Перевод на семейное образование подразумевает заключение договора между родителями и школой. Договор включает график аттестации по всем предметам. Беспричинно не выполнить контрольную работу нельзя – такое упущение грозит неудовлетворительной отметкой.
  • Пункт 5 статьи 63 оговаривает порядок перехода на семейное образование. Нельзя просто перестать ходить в школу, не уведомив о своих намерениях местный департамент образования. При этом важно знать, что департамент не решает, позволить вам это или нет. Он лишь принимает ваше уведомление. Никто не вправе запретить вам осуществить законное желание заняться обучением ребенка самостоятельно.

Из оговоренного закона следует, что переход от школьного образования к самостоятельному – это право каждого ребенка. Ни один родитель не обязан ни перед кем обосновывать причины принятого решения. Это право заложено в Конституции (статья 44).

Чтобы начать учиться дома, не требуется никаких медицинских справок, врачебных показаний. Не имеет значения и образование самих родителей, берущих на себя обязанности по обучению ребенка. Его может не быть вовсе. И это не повод отказать в переводе.

Важный вопрос: «Когда можно перевести ученика из школы на домашнее обучение?». Согласно букве закона, родители вправе: сделать это в любой момент, не дожидаясь окончания учебного года.

Как оформить семейное образование для будущего первоклассника?

Главные опасения родителей, желающих учить детей самостоятельно, связаны с локальными органами образования и органами опеки. Как сделать все так, чтобы ни у тех, ни у других не возникло нареканий?

Есть несколько шагов, которые необходимо совершить. Этапы перевода на домашнее обучение малышей, которые только должны пойти в первый класс, и детей постарше, уже имеющих школьный «стаж», отличаются.

Чтобы будущий первоклассник начал учебу дома, его родителям или опекунам необходимо сделать следующее:

  1. Поставить в известность о своем решении местный департамент образования. Данное уведомление потребуется в двух экземплярах – первый для отчетности департаменту, второй останется у вас.
  2. Узнать, какие общеобразовательные учреждения поддерживают подобную форму образования, чтобы прикрепиться к одному из них для последующего прохождения аттестации. Не у любой школы такая возможность прописана Уставом. Лучше заранее обойти их и выписать те, аттестат которых хотелось бы получить. Узнать, по какой форме они проводят аттестацию экстернов.
  3. Выбрать школу для оформления. Место регистрации ребенка значения не имеет. Родители могут прикрепиться к любому понравившемуся учебному заведению города и даже страны.
  4. Получить в департаменте образования направление. Отказать в осуществлении намерения обучаться самостоятельно, согласно закону, вам не могут.
  5. Встретиться с директором школы для подписания договора о прикреплении. К договору надо отнестись внимательно. Он должен затрагивать все вопросы, касающиеся аттестации: точный график с указанием дат, времени, список предметов, график консультаций (экстерны имеют право на получение двух часов бесплатных консультаций преподавателя, принимающего аттестацию).

Это все. Никаких заявлений о приеме в школу заранее писать не надо. Как правило, от родителей (опекунов) требуется заполнить лишь один документ – уведомление для департамента. Форма уведомления обычно размещена на стенде для объявлений департамента или на его сайте. Выглядит оно так:

Начальнику отдела образования города… (Ф.И.О. начальника)

от (Ф.И.О. родителя), проживающего по адресу…

паспорт (серия, номер, дата, место выдачи)

контактный телефон

Уведомление

Согласно статье 63, п. 5, 273-ФЗ «Об образовании в РФ» уведомляю, что мною, родителем (либо опекуном) несовершеннолетнего (указать полностью Ф.И.О., дату рождения), выбрана форма обучения вне образовательной организации (форма семейного обучения).

При принятии решения учитывалось мнение ребенка.

С положением управления образования города … об организации прохождения и усвоения учебной программы без привлечения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ознакомлен.

«Дата, подпись»

К документу необходимо прикрепить копии:

  • свидетельства о рождении либо паспорта несовершеннолетнего;
  • паспорта одного из родителей (опекуна).

Порядок перевода на семейное образование школьника

Для детей постарше, уже отучившихся определенное время в школе, процедура перевода оформляется немного иначе. Для этого нужно выполнить следующее.

  • Подать директору школы заявление на отчисление ученика, мотивированное решением учиться дома. Школы не всегда позитивно реагируют на подобные переводы. Впоследствии директору придется объясняться перед департаментом, почему конкретную семью не устроило обучение в его учебном заведении. Поэтому иногда следуют уговоры и даже запугивания отделом опеки или комиссией по делам несовершеннолетних. Родителей это волновать не должно – закон полностью на их стороне, они изъявляют желание воспользоваться своим правом. Если вам отказывают в приеме заявления, отправьте его по почте заказным письмом. У вас на руках будет подтверждение отправки.
  • Отправить в департамент оповещение о переводе сына или дочери на домашнее обучение. Его можно отнести самостоятельно или передать через администрацию школы. Уведомление пишется в двух экземплярах. Первый остается в отделе образования, второй с подписью начальника хранится у вас.
  • Выбрать новую школу либо остаться в той, которую ребенок посещал до сих пор, если ее Устав позволяет такой вид работы.
  • Написать на имя директора выбранной школы заявление с просьбой прикрепить к ней учащегося для сдачи экзаменов.
  • Заключить со школой договор, регламентирующий нюансы экзаменации: периодичность, сроки консультаций, участие в общешкольных, районных, муниципальных этапах предметных олимпиад, конкурсов.

Родителям нужно быть готовым к звонку или визиту представителей отдела образования. Это не попытка отговорить от намерения заняться обучением ребенка самостоятельно, а один из этапов работы чиновников. Они обязаны заполнить личное дело нового «домашника». Объяснять им или кому-либо еще, почему принято такое решение, вы не обязаны.

Образец заявления школьному руководителю вы можете найти на сайте департамента образования или на доске объявлений. 

Образец заявления для перехода на семейную форму обучения

Директору (название образовательной организации) (Ф.И.О.)

от родителя ученика (-цы)… класса (Ф.И.О.)

Заявление

Согласно части 1, 3 статьи 17, части 3 статьи 44, части 4 статьи 63 ФЗ-273 «Об образование в РФ» я, (Ф.И.О.), выбрал для своего несовершеннолетнего сына (дочери) (Ф.И.О., дата, место рождения) семейную форму обучения. В связи с чем прошу отчислить моего сына (дочь) из … класса школы. Основание: часть 3 статьи 17, часть 1 пункт 9 статьи 33, часть 3 статьи 34, части 2, 3 статьи 57.

«Дата, подпись»

Порядок получения семейного образования предусматривает подачу подобного заявления в любой момент, не дожидаясь окончания учебного года. Это можно сделать даже посреди четверти. Ребенок считается перешедшим на новую форму учебы с того дня, когда об этом был уведомлен департамент образования.

О чем еще нужно помнить?

Подавая уведомление отделу образования, родители берут на себя ответственность за освоение ребенком учебной программы. Это значит, что школа не обязана предоставлять им учителей.

Но это не означает, что они остаются с проблемой объяснения школьных предметов один на один. Существует немало возможностей получить хороший уровень знаний вне учебной организации. Одна из них – дистанционное обучение.

уроки, написанный понятным языком лекционный материал, большая онлайн-библиотека помогут разобраться в предметах.

В период с 20 декабря 2016 по 15 февраля 2017 года исследовательская компания MKOR Consulting провела опрос среди приверженцев домашнего обучения для портала Wisdom Ninja. Homeschool Report 2017 содержит мнения 1506 респондентов со всего мира.

В данном исследовании были названы основные причины перехода на домашнее обучение во версии родителей учеников.

Не стоит бояться расхождений учебных программ. Родители вправе выбирать, по какой программе будут учиться их дети дома.

При сдаче промежуточной аттестации главное значение имеют образовательные стандарты (ФГОС), а не то, по каким программам занимается ученик.

ФГОСы для этого и разработаны – в них прописаны результаты обучения на каждый класс, каждую ступень. Как идти к этим результатам – право выбора ученика и его родителей.

Проблемы школьного образования: почему детей переводят на семейное обучение

В советские годы обучение вне школы было чем-то из области фантастики. Но в 1992 году в РФ впервые узаконили домашнее образование, и в настоящее время возможность учить детей на дому есть у каждой семьи.

Стоит сказать, что общество воспринимает семейное обучение все еще неоднозначно. Свое мнение об этом в СМИ высказывали многие: министр образования, директора школы, учителя, родители и даже сами школьники. Встречаются разные оценки, но в последнее время доводов в пользу семейного образования появляется все больше. В чем причина? Скажем прямо, далеко не все довольны российскими школами.

В 2019 году общественное движение «Общероссийский народный фронт» и фонд «Национальные ресурсы образования» провели совместное исследование в 84 регионах РФ. В нем приняли участие свыше 1,6 тысяч родителей. Данные исследования показали, что меньше половины опрошенных довольны качеством занятий. Респонденты находят, что можно было бы улучшить преподавание следующих предметов:

  • музыки и изобразительного искусства (53%);
  • литературы (55%);
  • русского языка (57%);
  • информатики (41%);
  • физики (40%);
  • химии и биологии (39%);
  • экономики (35%).

Больше всего родители выказывают недовольство в отношении иностранных языков. 38% респондентов считают, что такой важный предмет можно преподавать лучше, а 19% – дают плохую оценку школьному обучению.

Среди проблем очного образования родители называют разные аспекты, но в основном замечания касаются слабого развития практических навыков:

  • 62% считают, что в школе должны больше учить детей принимать самостоятельные решения и планировать действия;
  • 61% полагают, что учителя недостаточно развивают в детях навык придумывать разные решения и выбирать наилучшее;
  • 59% хотели бы улучшить обучение поиску и анализу информации;
  • 57% отмечают, что стоит больше поощрять в школьниках инициативу и готовность нести ответственность.

В целом, по данным опроса, родители считают, что школа больше ориентирована на формирование предметных знаний, а не на освоение умений, которые пригодятся ребенку в дальнейшей жизни.

При такой картине стоит ли удивляться тому, что все больше россиян с каждым годом отдают предпочтение семейному обучению. Сейчас хороший уровень предметных знаний можно получить и вне школы, а при индивидуальной системе преподавания у ребенка также можно сформировать должный уровень практических навыков.

Источник: https://home-school.interneturok.ru/blog/domashnee_obrazovanie/perehod-na-semeynoe-obrazovanie-s-chego-nachat-

Как оформить документы на семейное обучение

Семейное обучение нормативные документы

Поговорим про юридическое оформление семейного образования в РФ. Незнание закона, как говорится, не освобождает от ответственности. По моему опыту, у нас в образовании больше боящихся, чем пострадавших от законов.

Рассылка «Мела»

Мы отправляем нашу интересную и очень полезную рассылку два раза в неделю: во вторник и пятницу

Я ещё не видела родителя, который бы сам сел и прочитал закон «Об образовании». Да и из системы образования таких людей тоже не встречала. «А зачем их читать/что это изменит?» и «Нас никто не учил/не повышают нашу квалификацию» (железный аргумент, если вдуматься).

Де юре

В РФ действует Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Он большой — приведу основные тезисы статьи 17:

«В Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)».

Это значит, что мы реализуем своё право, когда забираем ребёнка из школы. Более того, имеем законное право пройти промежуточную (любые экзамены с 1 по 8 класс включительно) и итоговые аттестации (ОГЭ и ЕГЭ) в любой школе (формально школа, в которой вы учились и переходите на СО, или просто школа по месту жительства, не может отказать). Читаем статью 17 дальше:

«Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения (…) промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность».

Опять же формально вы можете водить ребёнка в школу на определённые предметы, а другие изучать самостоятельно, но, забегая вперед, скажу, что законодатели ничего не написали относительно того, как эти отношения следует оформлять с образовательной организацией, поэтому в разделе «де юре» остаётся только разрешение, которое не понятно как использовать на практике:

«Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения».

Зато нам прямо разрешают сдавать любые аттестации экстерном. Пишите заявление о досрочном прохождении аттестации и всё — вам должны предоставить возможность реализовать своё право. Возможно, одновременно с другими учащимися и в удобное для образовательной организации время, но отказать вам формально не могут — об этом часть 3 статьи 34:

«Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе (…) бесплатно.

При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе».

Теперь ответ на самый конфликтный вопрос: кто решает, как учиться и чему учиться — школа или родитель? Читаем указание в части 4 статьи 63:

«Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребёнка».

Кто тут жаловался на то, что у нас тоталитарная страна? Получите самый демократический закон — и это Закон об образовании! Да европейцы в своей демократической Европе офигевают от наших свобод! Интересно, кто его и как протащил, и благодаря какому лобби его приняли.

Родитель и только он в РФ решает — учить своего ребёнка в школе или нет

Неясно, конечно, как законодатели собираются «учитывать мнение ребёнка», но требовать директору школы подпись вашего несовершеннолетнего ребёнка (прецеденты есть) на заявлении о переходе на семейное образование — глупо, смешно, а вообще-то грустно.

Зато в законе точно написано, кого нужно информировать (информировать, а не спрашивать разрешения) при переходе на семейное образование. И это, на удивление, не школа — читаем часть 5 статьи 63:

«(…) При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают».

Как вы должны уведомлять орган местного самоуправления, подробно написано в местных подзаконных актах. Мы живём в Перми, в нашем случае это Постановление Администрации города Перми № 301 от 29.04.

2014 «Об утверждении Порядка учёта детей, проживающих на территории города Перми, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего полного образования (…)».

Наверняка в каждом муниципалитете есть подобное. Информацию об этом в большинстве случаев публикуют на сайте Департамента или Министерства образования вашего региона.

В приложениях к нашему Постановлению приведены следующие формы:

  • Заявление об организации получения образования в форме семейного образования с прохождением промежуточной и итоговой аттестации в муниципальном общеобразовательном учреждении, которое нужно писать на имя директора школы.
  • Уведомление о выборе формы получения образования в форме семейного образования, которое нужно оформлять «В департамент образования администрации города Перми».

И то, и другое нужно отдавать в школу, а школа уже должна передавать в департамент. Снова не совсем очевидно, почему так, но инструкции в этом конкретном постановлении даны точные.

Всем настоятельно рекомендую отдавать заявление и уведомление с одним сопроводительным письмом под подпись секретарю школы с проставлением номера входящего на вашем экземпляре.

Каждый год в школах обострение — они теряют и ищут бумаги.

Видимо, департамент старые уведомления сжигает на кострах и новые со школ заново трясёт — иного объяснения попыткам брать эти уведомления каждый год придумать не могу.

Кстати, уведомить вы можете в любой день учебного года — как о переходе на семейную форму, так и обратно. Тут нет никаких ограничений. Можете ходить туда и обратно сколько угодно раз.

Уведомили — отлично, что делать дальше? Дальше вам нужно оформить со школой договор. Школы о нём часто ничего не слышали, им этот геморрой меньше всего нужен, поэтому делать его вам, а вот на основании какого шаблона — придётся поискать.

В нашем случае есть отдельное письмо Министерства образования Пермского края «О необходимости разработки Порядка организации получения обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования» №СЭД-26-01-21-882 от 18.09.2013, направленном «руководителям органов управления образованием».

Действительно, зачем направлять его директорам школ. Может, его должны были департаменты образования направить в школы. Возможно, что и направляли, но оно затерялось по пути — родителям в школах его предъявить не могут и даже о факте его существования иногда не знают.

В этом письме есть и шаблон договора с двумя приложениями. Шаблон договора «о получении обучающимся начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования между общеобразовательной организацией и родителями (законными представителями)» кривой — я такой подписывать не стала и внесла свои правки, тут опора на ваш пофигизм или здравый смысл, по ситуации.

Но договор — это самое простое. Суть — в приложениях. Их оформлять придётся вам, а сделать это совсем не легко. Причём приложений должно быть два:

  • Приложение № 1. Индивидуальный учебный план освоения обучающимся общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования по программам ___ класса.
  • Приложение № 2. График промежуточной и итоговой аттестации.

Итого, чтобы стать «семейником» де юре, нужно:

  1. Направить уведомление в департамент и заявление директору школы о переходе на семейное образование — и то, и другое отдавать в школу с сопроводительным или в двух экземплярах, под подпись.
  2. Подписать с директором школы один договор с двумя приложениями на каждый учебный год.

На этой ноте «де юре» заканчивается.

И начинается де факто

Мы упираемся в учебный план школы, который выглядит примерно так:

Очень содержательно и, главное, всё понятно! Но никто не знает, как должен выглядеть твой индивидуальный учебный план. А главное, кому он на семейном образовании такой нужен! Кто будет считать количество часов?

По факту, вам нужно знать совершенно другие вещи: что в вашем конкретном классе будут проходить, по каким учебникам и что будут спрашивать на годовом экзамене (промежуточной аттестации).

Понятно, что на семейном образовании вы собираетесь дать ребёнку больше счастья и больше знаний, чем в школе. По факту все мечты упираются сразу в сдачу обязательного минимума — годовых экзаменов для перевода в следующий класс. На эти вопросы отвечают совсем другие школьные документы — «Рабочие программы» по предметам.

И вот тут ты вникаешь, что эти самые рабочие программы по предметам — неуловимый документ

Формально они должны лежать на сайте школ, но найти их там — это целый квест.

Потом выяснится, что они там не по всем предметам или устарели, что выдают совсем не те учебники, которые указаны в качестве УМК (учебно-методическом комплексе) в найденной рабочей программе, потом придётся просить скинуть рабочие программы по предметам «христа ради» завуча или каждого из учителей. От учителей же и узнать, что актуальные рабочие программы будут в начале учебного года… ну где-то к концу сентября… И вообще вы первый, кто о них спрашивает.

Можно ещё попробовать сходить за ними в департамент и узнать, что учебные программы школ он не собирает и не проверяет, хотя и выступает заказчиком образования.

В общем, ключевое знание, полученное мной в этом квесте — рабочие программы разных школ по предметам родителю сравнить невозможно! Ну и скажите, на основании чего вы школу ребёнку вроде как «выбираете»? Только честно, кроме близости к дому и места в рейтинге «статусности»?

Когда сентябрь уже идёт, а программ так и нет, вы можете поддаться слабости и решить, что ладно, сам не дурак, прочитаю основополагающие документы.

Это ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт) и «Примерная основная образовательная программа начального общего образования» (1-4 классы) или такая же, но только общего образования (с 5 класса).

Потом изучу, какие рабочие программы, соответствующие им, есть по всем предметам, посмотрю по ним всем УМК (учебники и рабочие тетради, проще говоря), выберу те, что меня устраивают.

Жить с этой иллюзией вы будете ровно до того момента, пока не перейдёте от Приложения № 1 «Индивидуальный учебный план» к Приложению № 2 «График аттестации»

В Законе об образовании ничего не сказано о том, что образовательная организация должна учитывать ваш индивидуальный учебный план и выбранную рабочую программу с УМК при аттестации. Экзамены для всех учеников по одному шаблону.

В нём (условно) именно те словарные слова, которые дети в школе в течение учебного года пишут, и те мореплаватели, годы путешествий которых надо вызубрить.

В общем, учиться вы можете по любой программе, а сдавать аттестации вы будете по школьной программе именно этого учебного года и именно того класса, в котором вы числитесь.

В общем, рабочие программы нужно настойчиво требовать. При должной настойчивости их выдадут к концу сентября. Вы изучаете их, делаете для себя действительно индивидуальный учебный план (а не тот, что в приложение к договору пойдёт). Проставляете свои месяцы сдачи предметов в течение года в график аттестации и пытаетесь его согласовать.

Тут новый поворот. Вы обнаруживаете, что в школе по каким-то предметам не готовы принимать экзамены минимум до весны, а по каким-то предметам, типа несчастной физры или трудов, учителя вообще не знают, как вас аттестовать. Вы у них (правильно) первый!

Здесь надо мужественно принять решение за них. Ок, давайте так, презентация по физкультуре (реальная история) нам не кажется удачным решением, мы будем сдавать нормативы, дайте нам даты! Нет экзамена по труду — ок, мы вам слепим все поделки, которые вы планируете делать в течение года, а вы принимайте их у нас сразу в октябре.

Лайфхак — добавьте обязательно в шаблон графика аттестаций столбик «Формат и содержание аттестации»

В школе всё равно никто шаблон не видел, а вас это избавит от желания учителей как следует экзаменовать вашего ребёнка дополнительными тестами и промежуточными тремя контрольными вместо согласованной одной.

Минимум месяц у вас уйдёт на то, чтобы сделать индивидуальный учебный план и график аттестации. Это напряжённый интеллектуальный труд.

Носить в школу его без сопроводительного письма и официального вручения через канцелярию под подпись будет ошибкой, так никогда не закончите.

Не бойтесь требовать директора или секретаря расписаться — аттестацию у вас не директор принимать будет, а учителям меньше всего хочется быть между молотом и наковальней.

Этот квест вас ждёт каждый год — договор один, а приложения нужно каждый год подписывать новые. Конечно, вы можете выбрать вариант вообще оставаться «вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность» и не сдавать промежуточные аттестации, то есть прийти в школу по месту жительства сразу на сдачу ОГЭ, но я таких смелых и бесшабашных людей не знаю.

Итого, чтобы действительно стать «семейником», нужно:

  1. Прочтя всё это, принять твердое решение перейти на семейное образование.
  2. Направить уведомление в департамент и заявление директору школы о переходе на семейное образование. Оба документа отдать в школу с сопроводительным под подпись.
  3. Подписать с директором школы договор.
  4. Разработать для себя индивидуальный учебный план, который удовлетворяет двум критериям сразу: пригоден для сдачи аттестации по программе вашего класса и по нему вы сможете учить ребёнка, исходя из своих образовательных амбиций и принципов.
  5. Разработать и подписать два приложения к договору: Индивидуальный учебный план и График промежуточной аттестации.

Верю, что вы всё правильно сделали, поэтому начинается самое сложное — семейное образование. До этого были только подходы. И, если честно, они — самое лёгкое по сравнению с образовательными рутинами.

Источник: https://mel.fm/blog/yelena-chistyakova4/72961-kak-oformit-dokumenty-na-semeynoye-obucheniye

О семейном образовании разъясняет минобрнауки рф

Семейное обучение нормативные документы

Как сообщает Российская газета (см. «РГ» рассказывает об особенностях домашнего образования),  в целом, опыт семейного обучения в России получили уже более 1,5 миллиона россиян. Ежегодно около 100 тысяч семей переводят детей на домашнее обучение.

Об организации семейного образования было подробно рассказано в статьях «Семейное образование, самообразование» и « Как организовать семейное образование», размещенных на страницах  настоящего блога.

В настоящее время Минобрнауки РФ направило руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, специальное  письмо за № НТ-1139/08 от 15.11.2013 г. «Об организации получения образования в семейной форме», в котором даются разъяснения по ряду вопросов получения образования в форме семейного образования. В частности:

Об оплате (что платно, что бесплатно)

1.

Конституцией Российской Федерации определено, что основное общее образование является обязательным, а также гарантированы его общедоступность и бесплатность в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Следовательно, если родители (законные представители)  выбирают получение образования в семейной форме, то таким образом они отказываются от получения образования в образовательных организациях и  принимают эти обязательства на себя.

Т.к. семейное образование — это форма получения образования вне образовательных организаций, то и  родители (законные представители), забирая ребенка из школы, должны сами позаботиться о средствах на его  обучение.

2.

Однако бесплатно обучающийся проходит экстерном промежуточную и итоговую аттестации в образовательной организации.

Бесплатно ему предоставляются учебники и учебные пособия.

Причём обеспечение указанных обучающихся учебниками и учебными пособиями возможно производить не только из фондов библиотеки организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучающийся проходит промежуточные и (или) государственную итоговую аттестации, но и посредством создания специализированного библиотечного фонда субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3.

За счет бюджета ученики, если захотят, могут  приходить на какие-то уроки в школу, к которой они прикреплены. Кроме того, обучающиеся, которые находятся на семейном обучении, имеют право участвовать во всех творческих конкурсах, олимпиадах, осваивать дополнительные образовательные программы в этой школе также бесплатно.

4.

Субъекты Российской Федерации в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть полностью или частичнофинансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке, при выборе ими получения образования в семейной форме, в виде  компенсаций на обучение.

5.

Для обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, в своем развитии и социальной адаптации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации организуется предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Она может быть оказана психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети проходят аттестацию, либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

6.И еще. По желанию родителей (законных представителей) ребенок в любое время может вернуться в образовательную организацию для продолжения  образования, а также  продолжает получение образования в образовательной организации, если им не будет ликвидирована  академическая задолженность.

Кроме того на любом этапе обучения по решению родителей (законных представителей) ребенок  вправе продолжить образование  в любой иной форме, предусмотренной законом об образовании, либо использовать право на сочетание форм получения образования и обучения.

Как выбрать  школу

1.

Образовательные организации, в которых предусмотрена возможность прохождения детьми, находящимися на семейном обучении, соответствующей аттестации, определяются местным органом самоуправления. Список таких школ можно получить в органах местного самоуправлениях, региональных департаментах, управлениях или министерствах образования.

2.

«Следует отметить, что в качестве образовательной организации для прохождения промежуточной или итоговой аттестации, могут быть определены не только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других типов, например, вузы, которым Федеральным законом предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.Это будет способствовать повышению объективности оценки получения образования и обучения в семейной форме. Особенно актуально в условиях, когда ребенок, не ликвидировавший в установленные сроки академическую задолженность, должен продолжить получение общего образования, как правило, в общеобразовательной организации» — говорится в письме Минобрнауки.

3.

По желанию родителей (законных представителей)  образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка.

4.

Следует обратить внимание на тот факт, что  при получении общего образования в форме семейного образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, не несёт ответственность за качество образования, а отвечает лишь  за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации, а также за обеспечение соответствующих академических прав обучающегося.

Как оформить семейное образование

1.

О выборе получения образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют орган местного самоуправления (иной уполномоченный орган) по месту жительства, который прикрепляет их к определенной образовательной организации. При этом они должны получить сведения об образовательных(ой) организациях(и), в которых(ой) предусмотрена возможность прохождения детьми соответствующей аттестации.

2.

Для прохождения промежуточной и итоговой аттестации в образовательной организации экстерном родителям (законным представителям)  надо написать на имя руководителя  организации, осуществляющей образовательную деятельность, заявление о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, на основании которого образовательная организация издает  распорядительный акт о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

3.

В случае перехода лица, находящегося на семейной форме образования, для продолжения обучения в образовательной организации зачисление в образовательную организацию осуществляется в соответствии с Порядком приема в общеобразовательные учреждения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 г. № 107.

Администрирование семейного образования

1.

Организация получения  общего образования в форме семейного образования регламентируется региональным нормативным правовым актом.

2.

Образовательная организация, к которой прикреплен обучающийся в форме семейного образования,   издает  распорядительный акт о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

3.

Образовательной организацией, к которой прикреплен обучающийся в форме семейного образования, должен быть принят соответствующий локальный нормативный акт, регламентирующий порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации, в том числе экстернами. Порядок прохождения аттестации экстерном целесообразно определять с учетом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала.

Локальный нормативный  акт должен быть доступен для беспрепятственного ознакомления, в том числе на сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.

При выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования — целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни, – говорится в письме.

5.

И в образовательной организации, к которой прикреплен обучающийся, получающий образование в форме семейного образования, и в семье, должны быть созданы соответствующие условия для успешного овладения обучающимися общеобразовательными программами. Образовательная организация должна оказывать консультативную помощь в разработке индивидуального плана обучения.

Источник: сайт Минобрнауки РФ, «Российская газета»

Источник: https://eduinspector.ru/2013/11/28/o-semejnom-obrazovanii-razjasnjaet-minobrnauki-rf/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.