Социальная опека пенсионеров

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы

Социальная опека пенсионеров

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

  • пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
  • опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
  • смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

  • не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
  • распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
  • потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
  • совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

о необходимых документах для оформления пособия по уходу за пенсионером или инвалидом первой группы:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Дек 22, 2017Пособие Хелп

Источник: https://posobie.help/lgoty/opekun/kak-oformit-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Социальная опека пенсионеров

Когда человек не может самостоятельно обслуживать себя в престарелом возрасте, он имеет право на поддержку со стороны государства. Такая помощь подразумевает оформление опекунства над пожилым человеком. Кто может стать попечителем и что потребуется соблюдать при взятии на себя такой ответственности.

Кто вправе оформить опеку

При рассмотрении вопроса опеки над пожилым человеком следует руководствоваться статьей №2 Федерального закона 48, предусматривающего определение данной формы устройства граждан. Она предполагает официальное закрепление опекуна за лицами, которые лишены дееспособности.

Стать опекуном может близкий человек (родственник) или другой гражданин, изъявивший согласие на уход и заботу над опекаемым. При этом требуется принять во внимание удовлетворение требований:

  • лицо-опекун достигло 18 лет и является дееспособным;
  • отсутствие факта привлечения к уголовной или административной ответственности (проверяется совершение тяжких преступлений против жизни, здоровья других людей);
  • наличие подтверждения о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом, психиатрическом диспансере.

Статус опекуна присуждается, если гражданин готов действовать в интересах подопечного, оказывать заботу, помощь и нести ответственность за сохранение его имущества.

Условия оформления опекунства

Местные власти должны своевременно выявлять факт наличия недееспособных людей, которым требуется опекун. При обнаружении пожилого человека следует в течение месяца найти гражданина, который будет за ним ухаживать. Но следует подтвердить в судебном порядке необходимость присутствия опекуна.

При стандартной ситуации назначается один попечитель, но не исключается вариант оформления нескольких человек при возникновении необходимости соблюдения интересов подопечного. Утверждение опеки над пожилыми людьми при рассмотрении многих дел проводится без согласия недееспособного человека. Его мнение подлежит рассмотрению, если по медицинским показаниям он способен на это.

После процедуры оформления попечитель будет проживать на одной территории с опекаемым. В случае отсутствия жилья данное правило опускается.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При сравнении с патронажем следует учитывать, что опека подразумевает уход за недееспособным человеком, у которого отсутствует понимание совершаемых действий. Патронажные действия применимы над лицами, относящимися к категории дееспособных.

Опека над пожилым человеком старше 80 лет

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет осуществляется в соответствии с Федеральным законом об опеке и попечительстве. Под данным процессом понимается, что попечитель будет оказывать помощь в полном объеме. К особенностям ухода за 80-летним гражданином относятся:

  • опекун не трудоустроен, но его возраст принадлежит к трудовой категории;
  • время ухода за пожилым считается трудовой деятельностью и суммируется с общим стажем.

Финансирование попечительства над бабушкой или дедушкой оказывается из фонда социального страхования путем перевода выделяемых сумм подопечному или опекуну.

ВАЖНО! При пересечении границы 80-летнего возраста разрешается взятие под полную опеку без обращения в суд.

Сколько платят за опекунство

Когда заявитель думает оформить опекунство над бабушкой, дедушкой, то ему следует знать, что оплата за данную процедуру не производится. Но можно получить некую сумму в размере 1200 руб. из фонда социального страхования, если составляется договор на компенсацию услуг.

При выявлении необходимости оказания услуг подопечному в интересах пожилого человека на платной основе следует подписать соглашение, где указывается сумма награждения и источник финансирования. Допускается выдача средств за счет бюджета (1200 руб. из ФСС) или доходы опекаемого, но не более 5% от объема его пенсии.

В некоторых ситуациях денежное вознаграждение при оплате за опекунство заменяется на разрешение пользоваться какой-либо собственностью гражданина. Например, можно передвигаться на автомобиле недееспособного.

При патронаже над пожилым гражданином все вопросы оплаты оговариваются в заключаемом договоре. При этом разрешено проживать на территории пенсионера, если это учтено в заключаемом соглашении и есть заверенное органами опеками согласие.

Рекомендуем к прочтению: Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком?

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опека над бабушкой, дедушкой или иным пожилым гражданином производится по окончании судебного дела и вынесения решения о применении попечительской помощи. Поэтому для оформления опеки прежде следует обратиться в районный суд для признания факта недееспособности. При положительном рассмотрении начинается процесс оформления в органах опеки и попечительства.

Документация

В пакет требуемой документации входит:

  • заявление;
  • свидетельство об оформлении брака (при наличии);
  • свидетельства о рождении детей (при наличии);
  • медицинские справки от врача-психиатра, нарколога и терапевта об отсутствии заболеваний хронического вида;
  • справка, свидетельствующая об отсутствии судебных разбирательств в отношении попечителя;
  • характеристика от работодателя и справка, раскрывающая должность и размер оплаты труда заявителя;
  • бумаги, подтверждающие наличие квартиры, дома с приложением справок об оплате начисленных коммунальных услуг;
  • согласие родственников пожилого гражданина о том, что другой человек получает над ним опекунство.

Не исключен вариант, при котором сотрудник органа затребует дополнительные бумаги. Если пенсионер находится в здравом уме, то он самостоятельно подписывает бумаги в отношении гражданина, который становится его опекуном.

Сроки и этапы

В течение месяца специально созданная комиссия из органов попечительства осматривает жилище для проверки условий.

При этом составляется акт, на основании которого впоследствии выносится решение о том, что заявитель может стать опекуном пожилого человека или недееспособного следует отправить в социальное учреждение.

Во втором случае будет дан отказ, а пенсионера поместят в выделенную организацию, которая юридически будет являться опекуном. Пенсионное обеспечение тогда получает социальное учреждение, признанное попечителем пожилого гражданина.

Оформить опекунство над пожилым родителем можно в ситуации отнесения вопроса к патронажу. Соответственно требуется преодоление этапов:

  • гражданин после достижения возраста 80 лет подает обращение в органы опеки о назначении попечителя с приложением медицинских справок и заявления от будущего попечителя;
  • составляется договор, где подробно расписываются условия патронажа;
  • при положительном исходе готовится распоряжение о назначении патрона и подписывается договор.

Родственник пожилого человека должен в течение месяца с момента подачи бумаг донести справки от нарколога, психиатра, характеристику от работодателя и документы о наличии в собственности какого-либо имущества.

Контроль со стороны органов после оформления опекунства

Законодательство позволяет органам опеки, попечительства проводить контроль за действиями лиц, назначенных опекунами. В компетенцию сотрудников службы входит:

  • посещение подопечного;
  • запрос отчета по совершенным тратам;
  • проведение беседы с опекуном.

Когда выявляется, что попечитель не создает необходимые условия существования для пожилого человека, осуществляется процедура лишения данного права. Впоследствии оформить опекунство над другими людьми, а именно пожилым человеком 80 лет или ребенком, не получится.

Права и обязанности опекуна

При получении права осуществлять уход за пожилым человеком со старческим слабоумием следует подписать бумаги, свидетельствующие о праве распоряжения пенсионным обеспечением опекаемого и его имуществом. Но это делается только в интересах недееспособного. При наличии дополнительных расходов возможно оформление компенсации.

Правом помощника престарелого человека является получение консультаций от юристов, психологов и врачей на бесплатной основе. Организовать такие встречи должны сотрудники госорганов после соответствующего уведомления со стороны опекуна.

Процедура ухода за человеком, находящимся в зрелом возрасте, подразумевает выбор медицинских учреждений, где будет проводиться лечение при выявлении недугов. Этим занимается попечитель. Все расходы на уход, покупку вещей и иные траты описываются в особом документе – отчете об израсходованных средствах. К нему необходимо прикрепить чеки, квитанции.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Отчеты о расходах денег и состоянии имущества формируются 1 раз в год и подлежат сдаче до 1 февраля.

После того как опека над пожилым человеком задокументирована официально, у опекуна появляется ряд обязанностей:

  • осуществлять должный уход в бытовых условиях, выводить человека на прогулку;
  • покупать средства личной гигиены, вещи, продукты питания, медицинские препараты;
  • вносить оплату за квартиру, если у подопечного есть имущество;
  • представлять интересы недееспособного человека.

При надобности использования имущества подопечного в его интересах следует письменно уведомить и предоставить заявление в органы опеки, описывающее факт подобной необходимости. После чего оформляется письменное разрешение. При его отсутствии предусмотрена административная и уголовная ответственность за ненадлежащее использование собственности пожилого человека.

Опекунство над лицом старше 80 лет с правом наследования имущества

Так как для оформления опекунства над бабушкой, дедушкой старше 80 лет или другим человеком, не являющимся родней, не требуется судебное решение о признании статуса недееспособности, допускается получение их имущества по наследству. При уходе за человеком данного пенсионного возраста составляется договор, где можно прописать факт получения собственности после смерти опекаемого.

Документ носит юридическую силу и может быть заверен у нотариуса. В ситуации смерти документ аннулируется автоматически.

Поэтому стоит при оформлении договора об опеке гражданина старше восьмидесяти лет побеспокоиться о составлении завещания.

Тогда все средства опекаемого и его имущество перейдет попечителю, если это будет им предусмотрено. Для его оформления пожилой человек должен отвечать требованиям:

  • иметь гражданство страны;
  • находиться в здравом уме и твердой памяти (подтверждено отсутствие психических расстройств).

При наличии заболеваний психического характера (расстройство памяти и иные болезни) документ будет являться недействительным. А также если будет доказано, что на человека оказывалось давление.

Если после смерти опекаемого его помощник отказывается от права наследования, разделение имущества осуществляется в соответствии с законодательством. А именно, все получают родственники умершего.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Совершение сделок между попечителем и пожилым опекаемым не допускается и преследуется по закону. Но правильно оформленное завещание не относится к такому типу соглашений.

Опека без завещания

Оформление опеки над престарелыми родителями может осуществлять без составления завещания. В данной ситуации при смерти имущество переходит к детям в соответствии с принятым в стране законодательством. При рассмотрении дела о праве наследования опекунов, которые оказывают должный уход подопечным, принимается во внимание Гражданский кодекс РФ (статья 62).

Когда граждане становятся опекуном пожилого человека и назначаются получателями его собственности по завещанию, не стоит забывать о том, что в любой момент может быть оформлено распоряжение об отмене действия документа. При его нотариальном подтверждении попечитель не вправе обращаться за признанием его в качестве наследника.

Любой гражданин в зрелом возрасте может получить помощь со стороны, если у его нет родственником или они не желают за ним присматривать.

Поддержка оказывается через органы опеки и попечительства, которые находят пенсионеру помощника или рассматривают уже поданные заявки на оказание социальной помощи.

При положительном результате попечитель может рассчитывать на увеличение трудового стажа и получение имущества пожилого человека при установке хороших отношений.

Источник: https://govcare.ru/opeka/nad-pozhilym-chelovekom

Подписывайтесь на нас:Группа вконтактеГруппа в TelegramСтраница в Группа в ОдноклассникахДзен

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/kak-oformit-opekunstvo-nad-pojilym-chelovekom-5ad1e6979d5cb37e9865d794

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком в 2021 году?

Социальная опека пенсионеров

Престарелые граждане нуждаются в постороннем уходе. Такая обязанность зачастую ложится на плечи родственников.

Лицо, ухаживающее за пожилым человеком, берет на себя обязанности по организации питания и быта пенсионера, совершает от его имени покупки и платежи.

Осуществление такой деятельности занимает значительное количество времени. Рассмотрим, сколько платят за опекунство над пожилым человеком.

Основания для назначения опеки над пожилым человеком

В соответствии с нормами законодательства опека назначается исключительно над недееспособными гражданами. Если лицо является ограниченно дееспособным, то над ним назначается попечительство.

Недееспособными являются:

  • несовершеннолетние в возрасте от 0 до 13 лет;
  • совершеннолетние граждане, признанные недееспособными по решению суда.

Юридически к пожилым гражданам относятся:

  • женщины в возрасте от 56 до 70 лет;
  • мужчины в возрасте от 61 до 70 лет.

В просторечье, мужчины, старше 61 года, и женщины, достигшие 56 лет, считаются пожилыми. Достижение гражданином пожилого возраста не влечет потерю дееспособности. Даже если возрастные изменения повлекли психические расстройства, признать лицо недееспособным можно только по решению суда.

В отношении совершеннолетних граждан предусмотрены следующие виды заботы:

  • опека — над недееспособными гражданами;
  • патронаж — над лицами с ограниченными возможностями;
  • уход — за престарелыми людьми в возрасте от 80 лет.

Закон не устанавливает пособие для гражданина, осуществляющего функции опекуна или попечителя над совершеннолетними лицами.

Нормативное регулирование

Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:

  • Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
  • Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
  • Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
  • ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
  • Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
  • Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).

Кто может быть опекуном

Для назначения опеки над недееспособным пожилым гражданином, кандидат должен собрать определенный перечень документов и получить заключение районного отдела опеки. В качестве опекуна может выступать как физическое лицо, так и руководитель организации.

Общие требования к опекуну:

  • отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья;
  • наличие полной дееспособности;
  • отсутствие ряда заболеваний, в том числе алкоголизма и наркомании;
  • отсутствие судимости за тяжкие преступления.

Важно знать! Закон не предусматривает назначение вознаграждения или другие выплаты опекунам совершеннолетних граждан.

Уход за пожилым гражданином

Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:

  • лицо, достигшее 80 лет;
  • гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
  • инвалид I группы.

Постоянный посторонний уход может осуществляться:

  • родственниками;
  • любыми другими гражданами;
  • сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.

Под уходом понимаются следующие действия:

  • покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
  • организация быта и питания;
  • оплата счетов за коммунальные услуги.

Траты на обслуживание гражданина осуществляются за счет его личных средств (пенсии, других накоплений). Специальная форма отчетности за расходование средств не предусмотрена.

Кто может ухаживать за престарелым человеком

Требования к гражданину, осуществляющему уход:

  • минимальный возраст 14 лет;
  • максимальный возраст для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет;
  • отсутствие официального трудоустройства;
  • отсутствие пенсии;
  • лицо не состоит на учете в центре занятости.

Важно! Лицо, осуществляющее уход, имеет право на получение компенсационной выплаты.

Как оформить выплату

Организацией, ответственной за назначение и перечисление компенсации для граждан, осуществляющих уход, является Пенсионный фонд. Закон предусматривает возможность оказания помощи нескольким пожилым лицам одновременно. При этом компенсация назначается за каждого подопечного.

Компенсационная выплата не назначается в случае ухода за гражданином, который получает 2 пенсии. Правом на вторую пенсию наделяются военные пенсионеры, пожарные, силовики, сотрудники уголовно-исполнительной системы, службы контроля за наркотиками и Госгвардии.

Закон не обязывает гражданина, осуществляющего уход за пенсионером, проживать с ним.

Перечень документов

Для оформления компенсации, заявитель должен представить в Пенсионный фонд следующую документацию:

  • гражданский паспорт;
  • заявление гражданина, осуществляющего уход;
  • заявление пожилого лица;
  • информация об отсутствии трудоустройства (трудовая книжка);
  • справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете;
  • гражданский паспорт и трудовая книжка пенсионера;
  • заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода;
  • справка из учебного заведения (для студента);
  • справка из школы (для школьника);
  • разрешение родителей (если заявитель не достиг 16 лет);
  • разрешение районного отдела опеки (если заявитель не достиг 16 лет).

Сотрудники уполномоченного органа должны самостоятельно выяснить, назначалась ли пенсия заявителю и есть ли у пожилого гражданина вторая пенсия.

Величина пособия и порядок оформления

Сумма компенсационной выплаты различается в зависимости от региона обращения. Базовая сумма составляет 1200 руб. В зависимости от районного коэффициента сумма может быть увеличена.

Особенностью произведения выплаты является перечисление денежных средств не получателю напрямую, а совместно с пенсией пожилого гражданина. Пенсионер должен самостоятельно передавать выплату лицу, осуществляющему уход.

Компенсация выплачивается не только за текущий месяц, но и за предыдущий период. Максимальный срок требования за прошедшее время составляет 3 года, если пенсионер достиг 80 лет.

Для получения выплаты необходимо подать заявление. Закон предусматривает следующие варианты обращения:

  • лично в районное отделение Пенсионного фонда;
  • через электронный портал Госуслуги;
  • при помощи доверенного лица.

Период рассмотрения заявления составляет 10 дней. Если уполномоченный орган отказывает в назначении выплаты, то официальный отказ направляется в течение 5 дней. Максимальный срок на исправление недочетов составляет 3 месяца.

Если пенсионер переезжает в другой район или город, то Пенсионный фонд прекращает выплату по его заявлению. Платеж назначается отделением ПФР по месту нового проживания с 1 числа следующего месяца.

Отделение ПФР имеет право потребовать от лица, осуществляющего уход, обновить документацию.

Причины прекращения выплат

В случае появления причин для прекращения выплаты, пенсионер или гражданин, осуществляющий уход, должны сообщить об этом в уполномоченный орган лично или через электронный сервис Госуслуги в течение 5 дней.

Причины для прекращения выплат:

  • смерть пенсионера или получателя компенсации;
  • трудоустройство получателя;
  • назначение пенсии куратору;
  • оформление в центр занятости населения.

Закон наделяет правом прекращения выплаты:

  • пенсионера;
  • получателя;
  • социальные органы.

В случае если гражданин осуществляет уход ненадлежащим образом, игнорирует свои обязанности или совершил преступление в отношении пенсионера, то сотрудники социальных органов имеют право подать требование в Пенсионный фонд о прекращении выплаты.

Месяц, в котором наступили события, повлекшие прекращение компенсации, оплачивается в полном объеме. С 1 числа следующего месяца платеж прекращается.

Подведем итоги

Закон не предусматривает выплату пособия или вознаграждения для опекуна пожилого человека. Единственным видом материальной поддержки может являться компенсация по уходу за лицом, достигшим 80 лет, инвалидом I группы или нуждающимся в посторонней помощи. Размер компенсации составляет 1200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.

Источник: https://glavny-yurist.ru/razmer-oplaty-za-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: какие нужны документы, сколько платят

Социальная опека пенсионеров

Последние изменения: Январь 2021

Одним из способов помочь пожилому человеку, достигшему 80-летия, является опекунство. Оформление опеки или патроната возможно, когда установлена невозможность самостоятельного ухода за собой и выполнения определенных функций.

При намерении установить опеку, необходимо пройти установленную законодательством процедуру и представить достаточно доказательств, подтверждающих возможность оформления опекунства над пожилым человеком 80-ти лет или ранее.

Процедура регламентируется рядом федеральных законодательных актов, а также Гражданским и Семейным Кодексами РФ.

Существует множество нюансов, которые необходимо соблюсти для успешного оформления помощи официально, с назначением при определенном стечении обстоятельств выплат от государства.

Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.

Опека подразумевает исполнение следующих действий:

  • присмотр и уход;
  • выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
  • исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.

Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами.  Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.

Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:

  1. общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
  2. ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
  3. закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.

После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.

Особенности опеки над пожилым

Гражданское законодательство предполагает следующие формы помощи:

  • полная опека над человеком, который не в состоянии отдавать отчет своим действиям и здраво оценивать происходящее, с признанием недееспособного статуса в судебном органе;
  • патронаж, предусматривающий периодическую помощь в выполнении сложных повседневных дел, исполнении поручений пожилого гражданина, отдающего отчет своим поступкам, находящегося в здравом уме.

Следует понимать, что данный поступок имеет определенные последствия, налагая важные обязательства, ответственность за благополучие опекаемого. Предстоит серьезно подойти к вопросу, взвешивая свои возможности и желания, перед тем как обращаться в официальные органы для оформления опеки.

Необходимо обладать достаточной физической силой, быть психологически устойчивым и морально подготовленным к исполнению действий в рамках опеки.

Необходимо обладать достаточным временем для ухода, выполнения определенных поручений, заботы о подопечном. Если подобных ресурсов у человека нет, следует найти иной вариант оказания помощи пожилому, например, поручив его другому человеку, организовав уход с посторонней помощью.

Следует оценить свои силы по выполнению следующих обязанностей:

  • Обеспечение необходимым опекаемого.
  • Внесение регулярных коммунальных платежей.
  • Забота о потребностях, уход.

  • Организация лечения, прохождение курса реабилитации, приобретение лекарств.
  • Представление интересов в официальных инстанциях, выполнение действий за опекаемого личного и имущественного характера.

  • Принятие важных решений за пожилого недееспособного гражданина.

Закон допускает освобождение от рабочих обязанностей, получить опеку над пожилым могут безработные, ведь исполнение обязанностей требует много времени и отнимает силы. Условием для оформления станет трудоспособный возраст, а при необходимости, время осуществления ухода может быть внесено в трудовую книжку в виде стажа и засчитывается попечителю.

При отсутствии официального заработка, опекун оформляет положенные социальные выплаты в качестве компенсации за исполнение обязанностей.

Когда подросшие дети сталкиваются с необходимостью обеспечения ухода за своим родителем, чаще выбирают форму патронажа. Если привлекается помощь посторонних лиц, действие должно быть согласовано с близкими родственниками, однако обязательного получения разрешения от них не требуется.

Положена ли оплата опекуну?

 

Закон предусматривает возможность получения выплаты опекуном за счет средств Соцстраха. Условием для назначения пособия и определения размера, сколько платят, станет:

  • совершеннолетний возраст (до достижения возраста пенсии);
  • статус трудоспособного, дееспособного человека;

Если оформляется патронаж, опекаемый получает доплату в размере 1,2 тысячи рублей ежемесячно в виде дополнительной надбавки к пенсии.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Когда опека назначена над недееспособным, выплату получает опекун в том же размере, если он не является близким родственником. В последнем случае, при наличии согласования с органами опеки и заключении особого договора, выплата увеличивается до 5,5 тысяч рублей.

Условием для получения повышенной выплаты станет:

Правовые аспекты

Взаимоотношения между опекаемым и опекуном, что дает оформление статуса, регулируются их правами и обязанностями.

Вместе со статусом, опекун получает право получать выплаты и компенсации за расходы при уходе за пожилым человеком, принимать важные решения (при недееспособности) и представлять его интересы, получать отдельное пособие.

Для опекаемого оформление опеки дает право на выбор конкретного лица, который будет заботиться о нем далее, инициировать расторжение договора по собственному усмотрению, распоряжаться наследственной массой с учетом интересов опекуна.

Процедура оформления опекунства над пожилым человеком

Чтобы получить полную опеку над лицом старше 80 лет, необязательно признавать человека полностью недееспособным. В более раннем возрасте полную опеку получают только при наличии медицинских показаний.

Последовательность действий, как оформить статус, следующий:

  1. Обращение и подача документов. Местом подачи бумаг служит территориальный отдел по опеке и попечительству по адресу проживания подопечного. Вместе с перечнем документации подают заявление установленного образца.
  2. Принимая обращение от претендента, компетентные государственные служащие проверяют информацию на соответствие параметрам опеки, рассматривая, допустимо ли оформление опеки, и на каких условиях она может быть согласована. Дополнительно кандидат должен подтвердить свою несудимость, успешно пройти медкомиссию, подтверждающую физическую способность к уходу за другим лицом.
  3. После принятия решения, его сообщают заявителю. В случае невозможности согласования опека предоставит мотивированный письменный отказ. При вынесении положительного решения будет подготовлено соответствующее постановление.
  4. Готовый документ в копиях передается обеим сторонам процесса – подопечному и опекуну. С момента получения данного распоряжения официально устанавливается статус и на заявителя возлагаются функции опекуна.

Если опекаемый является недееспособным, после рассмотрения бумаг, дело рассматривается в судебной инстанции, где выносят решение о статусе пожилого человека. Опека может быть оформлена после получения судебного постановления о признании человека недееспособным.

Далее происходит процедура описи собственности недееспособного (в течение 3-дневного срока).

Требования к опекуну

Перед подачей документов, следует оценить свои шансы на положительное решение вопроса, сопоставив свои данные с требованиями к опекуну, зафиксированные в гражданском законодательстве и специальном законе об опеке.

Наличие родства к подопечным не является обязательным требованием. Успешный претендент, кто может быть опекуном пожилого человека, должен обладать следующими характеристиками:

  • Быть старше 18 лет.
  • Являться дееспособным гражданином.

  • Не иметь непогашенных судимостей.
  • Подтвердить свое хорошее состояние здоровья, отсутствие серьезных недугов.
  • Не страдать наркотической, алкогольной зависимостью.
  • В случае дееспособности опекаемого, получить его согласие на оформление статуса.

Только полное соблюдение вышеуказанных параметров дает шанс на положительное принятие решения органами опеки.

Сбор документов

Особое внимание уделяется собираемым документам. Их список обширен и различается, в зависимости от выбранной формы опеки.

Основанием для принятия документов к рассмотрению станет оформленное по всем правилам заявление. Запрос патронажа составляется самим гражданином. Если подтверждена его дееспособность, заявление на полную опеку также оформляется лично. Со стороны претендента на статус опекуна пишется другое заявление, в котором человек подтверждает свое желание осуществлять уход за пожилым.

В числе обязательных реквизитов заявления – указание полных сведений о заинтересованных сторонах, личная подпись, дата, указание учреждения, куда обращается заявитель. Чтобы избежать ошибок при составлении заявления, рекомендуется предварительно уточнить наличие бланков в надзорном органе.

Более сложно подготовить исчерпывающую документацию. Она определена федеральным законодательством с учетом выбранной формы. Для пожилого человека потребуется только гражданский документ, заключение медиков, постановление о статусе недееспособного.

Если оформляется патронаж, список, какие нужны документы, представлен:

  • гражданскими паспортами;
  • составленным договором;
  • актом обследования;
  • медсправкой о состоянии здоровья претендента на опекунство и пожилого гражданина;
  • справки из наркодиспансера, туберкулезного диспансера, от психиатра.
  • характеристики претендента с места работы или учебы, по адресу проживания;
  • кратная автобиография.

Для полной опеки документов предоставляют еще больше.

Дополнительно к предыдущему перечню готовят бумаги, подтверждающие согласие родных, членов семьи опекуна на оформление обязанностей, а также:

  • документальное подтверждение наличия трудового заработка;
  • справка о том, что потенциальный опекун не имеет непогашенных судимостей (оформляют в правоохранительных органах по отдельному запросу).

Данный перечень может быть в любой момент дополнен, исходя из конкретных обстоятельств оформления, так как каждый случай индивидуален и требует всестороннего изучения.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/opekunstvo-nad-pozhilyim-chelovekom-80-let/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.